國家煤監局通報三批煤礦安全培訓不到位“黑名單”
56名礦長(副礦長)安全生產知識和管理能力考核不合格，151家煤礦特種作業人員未持證上崗，18家煤礦部分從業人員未經培訓上崗作業
國家煤礦安監局近日通報了一批安全生產知識和管理能力考核不合格礦長(副礦長)名單、151家特種作業人員未持證上崗煤礦名單和18家部分從業人員未經培訓上崗作業煤礦名單，要求各級煤礦安全監察機構責令相關企業立即整改并督促落實，切實提高對安全培訓工作重要性的認識，依法開展安全培訓。
今年國家煤礦安監局組織的明查暗訪、安全檢查以及各省級煤礦安全監管監察部門專項檢查、煤礦全面安全“體檢”中發現，部分煤礦企業安全培訓工作違反《安全生產法》等法律法規規定，部分煤礦安全培訓機構假培訓、亂培訓，部分考核發證部門審核把關不嚴。
檢查發現，部分煤礦礦長和安全生產管理人員不具備與煤礦安全生產工作相適應的安全生產知識和管理能力，有的未通過安全生產知識和管理能力考核，有的無視國家法律不參加煤礦安全培訓考核發證部門組織的考核，有的通過考核后不能持續保持。截至今年10月底，內蒙古自治區伊泰煤礦有限公司寶山煤礦礦長馬治等56名煤礦礦長、副礦長安全生產知識和管理能力未通過考核，參加補考仍未通過，各有關省級考核發證部門已分別向其所在單位下發調整工作崗位函。
檢查的456處煤礦中有151處煤礦存在特種作業人員未持證上崗的違法違規行為，占所檢查煤礦總數的33%，涉及井下爆破作業、監測監控作業、采煤機(掘進機)操作作業等全部10個特種作業類別。貴州省平壩縣馬幺坡煤礦所有采煤機司機，江西省鉛山縣丹順煤礦和宜春市豐林村上角煤礦、湖南省瀏陽市金凱礦業公司所有監測監控作業人員均未持證上崗。針對上述151處煤礦特種作業人員未持證上崗違法違規行為，各省有關部門共給予了818萬元行政處罰。
檢查發現有些煤礦從業人員培訓考核流于形式，部分煤礦企業從業人員未經培訓就下井作業，有些煤礦甚至培訓檔案造假、沒有組織培訓而制造已經培訓的假象。河北、內蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省檢查中發現，有18處煤礦存在部分從業人員未經培訓上崗作業的違法違規行為。
不僅部分煤礦安全培訓存在不足，檢查還發現，部分煤礦安全培訓機構假培訓、亂培訓，甚至有些培訓機構培訓檔案造假、假培訓。如，湖南省耒陽市培訓中心不能提供相應的培訓檔案材料；貴州省盤江精煤公司安全培訓中心、四川煤礦安全技術培訓中心培訓記錄中顯示脫產培訓，但所培訓人員培訓期間在原單位都有下井作業記錄。檢查還發現，部分考核發證部門審核把關不嚴，考試過程把關不嚴。
國家煤礦安監局要求，要切實提高對安全培訓工作重要性的認識，依法開展安全培訓；要認真落實煤礦企業安全培訓主體責任，做到全員培訓、持證上崗；加強培訓機構建設，提高培訓質量、推進行業自律；嚴格發證管理，推進考試點建設。國家煤礦安監局將把安全培訓專項監察納入2018年監察計劃，進行重點推進。國家煤礦安監局要求，各級煤礦安全培訓主管部門和煤礦安全監察機構要把安全培訓列入日常執法檢查重要內容和年度執法計劃，加大對安全培訓違法違規行為的處罰力度，對于檢查再次發現存在本通報所列問題的，要依法加大處罰，對沒有培訓從業人員、特種作業人員無證上崗的煤礦企業，要依法責令停產整頓，情節嚴重的要提請當地政府依法予以關閉。
