王建波：派駐機構要有創新監督意識

派駐機構要有創新監督意識

近日，內蒙古自治區紀委出臺《關于加強工作督導提升派駐機構履職能力的意見》(以下簡稱《意見》)，對派駐機構監督對象、監督內容、監督方式、監督權限以及探索建立派駐機構紀律審查工作協作機制、派駐紀檢組落實責任追究的具體情形等30項具體內容進行了明確規定。(2月23日 中央紀委監察部網站)

派駐機構是紀委的重要組成部分，主業就是審查和預防腐敗。派駐機構了解掌握的情況越全面、越深入、越具體，就越能加深對反腐倡廉建設長期性、復雜性、艱巨性的認識;越能產生“聚焦”效應，有的放矢地采取措施，永葆黨的純潔性。隨著反腐倡廉的不斷深入，派駐機構監督什么、怎么監督、與駐在部門監督邊際如何界定等難題漸漸浮出水面。派駐機構能否把握權力運行規律，敢于嚴格監督執紀問責還需自身理清職責、把握定位、大膽創新形成全方位監督意識。

信任不能代替監督。所有權力都要受到監督。全面從嚴治黨不允許監督留空白，更不允許“燈下黑”。派駐機構的強大能促進全面從嚴治黨落實，加快紀律檢查體制改革完善，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。然而，派駐機構自身建設牽涉領域廣、部門多、情況復雜，必須把準方向、大膽創新、逐步推進。派駐機構需要從實際出發，統一規劃、分步實施，在實踐中不斷完善，及時總結經驗;需要明確職能、理順關系、分清責任逐步實現派駐機構全覆蓋，實現派駐監督從組織創新到制度創新的轉變。

組織制度的創新時常伴隨著體制機制的改革。黨的十八大以來，各省紀委直接查處了許多因體制機制不合時宜而導致的系統性、塌方式腐敗和“前腐后繼”等嚴重問題。如何科學布局、整合力量、統籌安排，如何針對不同部門的規模、性質、特點，分門別類，探索派駐的有效途徑和方式方法都需要紀檢“事無巨細”的從頭做起。但不管如何創新，派駐機構要始終記住監督執紀才是首要職責，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作才是主業，派駐機構要確保真正“統得了”、“管得住”、“用得好”，“派”得了權威，“駐”得了優勢，派駐監督職能才能彰顯威力。

制度創新立起來，關鍵就要看人。派駐干部要強化派駐意識，’敢’字當頭，擔起監督執紀問責的職責，加強制度的執行力，不能把“熱板凳”坐成“冷板凳”，履行派駐監督責任的效果才能夠顯現出來的;要轉職能、轉方式、轉作風，眼睛亮一點、耳朵長一點、鼻子靈一點，善于監督、敢于執紀。黨的作風建設轉變了，組織紀律建立起來了，違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的人員自然就少了，腐敗蔓延勢頭必然會被遏制。

實踐無止境，創新無止境。推進全面派駐，需不斷推進組織制度創新、監督理念創新，不斷把創新成果轉化為監督實效，強化監督就有了重要組織保障。(琥珀)

姓名：王建波