山東省煤礦2016年“安全生產月”活動方案發布

近日，在全國第15個安全生產月即將到來之際，山東煤礦安監局印發活動方案，部署安全生產月活動。方案按照“突出重點、務求實效”的原則，結合山東煤礦實際，從總體思路、活動主題和時間、重點活動及工作要求4個方面對活動進行了安排。方案強調，山東煤礦要緊緊圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”這一主題，認真落實黨中央、國家安全監管總局和山東省委、省政府的安全工作要求，進一步增強紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升安全素質，全力遏制較大以上事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定。方案提出，安全生產月期間，山東煤礦要重點開展好安全發展主題宣講活動、“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日活動、安全生產法治宣傳活動、煤礦安全警示教育活動、安全生產應急救援演練活動等7項活動。為保證活動有效開展，山東煤礦安監局成立了以局長為組長，副局長、總工程師為副組長，機關業務處室、監察分局和直屬事業單位主要負責人為成員的領導小組，下設活動辦公室。要求各煤礦企業要成立活動組織機構，建立健全工作機制，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。(來源：山東煤礦安監局)

山東省煤礦2016年“安全生產月”活動方案

為進一步強化安全發展、科學發展理念，提升廣大煤礦職工安全意識和安全素質，根據《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）部署和《山東省安委會關于印發〈山東省2016年“安全生產月”活動實施方案〉的通知》（魯安發〔2016〕20號）安排，結合我省煤礦安全生產工作實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引，認真貫徹落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局和山東省委、省政府關于加強安全生產工作的決策部署，圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，進一步增強紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升安全素質，全力遏制較大以上事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定。

二、活動主題和時間

活動主題：強化安全發展觀念，提升全民安全素質

活動時間：2016年6月1日至6月30日。

三、全省性重點活動安排

（一）開展安全發展主題宣講活動

1.山東煤礦安監局組成安全生產宣講團，赴5個重點產煤縣（市、區）宣講、座談安全生產法律法規、政策措施；煤礦安全監管部門可選擇2-3個煤礦企業進行宣講。

2.煤礦企業要立足落實安全主體責任，集中宣講2-3次安全生產法律法規、政策措施和事故防范知識。

（二）開展“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日活動

3.煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要充分利用廣播、電視、報刊、網站、微博、微信等傳統媒體和新媒體平臺，對咨詢日活動情況進行集中宣傳。把參加咨詢日等“安全生產月”活動的自拍照，對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，“@你最想@的人”，開展 ? “我為安全生產代言”@微信接力活動。“山東煤礦安全信息平臺”公眾微信號關注人數力爭突破15000人。

4.煤礦企業要組織開展廣場安全生產宣傳咨詢，采取發放宣傳單、制作宣傳展板、設置咨詢臺等方式，大力宣傳煤礦安全生產方針政策、法律法規、安全知識、職業衛生常識和自救互救方法等，解答群眾關心的煤礦安全生產問題。

5.山東煤礦安監局、各監察分局分別參加一個煤礦企業的安全生產宣傳咨詢日活動。

（三）開展安全生產法治宣傳活動

6.山東煤礦安監局組織開展一次專題行政執法講座；舉辦煤礦企業安全管理人員培訓班，對新修訂的《煤礦安全規程》進行集中培訓和學習。

7.山東煤礦安監局組織對煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施基準進行修訂；對煤礦安全生產法律法規進行整理匯編。

8.山東煤礦安監局做好執法信息全部公開工作，各監察分局在“安全生產月”期間開展一次案件公開裁定活動，公開接受社會的廣泛監督。

9.煤礦安全監管監察部門在監管監察執法時，要與安全生產法治宣傳活動相結合，對煤礦企業開展活動情況進行督促檢查。

10.煤礦企業普遍開展普法教育，充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，開設普法、釋法宣傳專欄，廣泛宣傳《安全生產法》、《職業病防治法》、《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22 號)等法律法規，引導全省煤炭系統干部職工爭做安全生產法律法規的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

（四）開展煤礦安全警示教育活動

11.煤礦企業要選擇省內外典型煤礦事故案例，集中組織觀看警示教育片、警示教育展，進行反思大討論等形式開展警示教育活動。

12.山東煤礦安監局將召開一次新聞發布會，通報上半年煤礦安全生產形勢、監察執法工作情況、查處重大違法違規行為情況。

13.煤礦安全監管監察部門要加大對事故瞞報、非法違法行為的查處力度，對煤礦安全生產非法違法反面典型公開曝光、通報、約談。

（五）深入開展煤礦安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動和企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查

14.煤礦安全監管監察部門要嚴格按照省委、省政府的統一部署，深入排查容易發生事故的場所部位、崗位環節，著力解決當前在煤礦生產過程中暴露出的企業安全生產主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、治理措施不到位等突出問題。6月底前，煤礦安全監管監察部門要對專項執法情況開展一次“回頭看”。

（六）開展安全生產應急救援演練活動

15.煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要大力宣傳《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全監管總局第74號令），普及應急常識；開展形式多樣的應急演練活動，加強應急演練評估工作，實現應急預案閉環管理。

16.礦山救護隊要認真總結參與平邑縣玉榮石膏礦“12?25”坍塌事故救援的成功經驗，進一步加強平時訓練、切實提高應急救援能力。山東煤礦安監局將圍繞全省近年發生的典型生產安全事故，組織開展一次多部門參與、上下協調聯動的綜合應急演練，鍛煉應急響應和指揮能力。

17.煤礦企業要制定完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性。針對汛期特點，全省所有煤礦要開展一次停產撤人演練，山東煤礦安監局要加強調度，掌握動態，并組織一次各省屬煤礦企業之間安全生產應急管理互查互檢活動。

（七）開展形式多樣的安全文化活動

18.山東煤礦安監局將配合山東省安監局，聯合大眾網組織一次安全生產知識網絡大賽。

19.山東煤礦安監局和各監察分局懸掛“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題橫幅，電子屏滾動顯示安全生產有關內容。

20.煤礦企業要動員廣大基層職工群眾，以身邊人、身邊事為內容，積極創作煤礦安全生產警示教育片、安全動漫、微電影、微視頻等作品和宣傳展板掛圖、公益廣告、科普讀物等，山東煤礦安監局篩選審核后將向省內主流媒體、國家安全監管總局、全國“安全生產月”活動官方網站推薦。

四、有關要求

（一）高度重視，加強領導。山東煤礦安監局成立“安全生產月”活動領導小組，局長王端武任組長，副局長楊成超、劉學平、總工程師田學起任副組長，機關有關處室、各監察分局和各直屬事業單位主要負責同志為成員，辦公室設在政策法規處。煤礦安全監管監察部門、各煤礦企業要成立活動組織機構，建立健全工作機制，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（二）完善制度，務求實效。要將“安全生產月”納入年度安全生產責任制考核內容，明確責任。各有關單位要認真對照國家和省里下發的考核評分標準，逐條逐項抓好貫徹落實。按要求建立聯絡員制度和檢查督導制度，加強溝通聯絡，及時報送活動信息，層層組織督導，指導活動有效開展。要將活動作為強化安全發展觀念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、提高全民安全素質、預防事故發生的有力手段，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實深入地開展活動，推動煤礦安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（三）強化宣傳，營造氛圍。山東煤礦安監局網站開設專欄，加強“安全生產月”活動的宣傳報道。要堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發動各級主流媒體參與安全生產宣傳報道，開展安全生產公益宣傳，加大宣傳報道密度，同時發揮好微博、微信、微門戶等媒體作用，擴大宣傳聲勢，營造宣傳氛圍。自選動作要有創新，力求宣傳重心下移，做到生動鮮活、務實創新。

（四）認真總結，及時報送。煤礦安全監管監察部門要加強信息交流和跟蹤調度，全面及時掌握轄區煤礦企業活動開展情況，認真總結經驗，選樹先進典型，及時推廣好經驗和好做法，推動活動不斷深入。請各監察分局將2016年“安全生產月”活動方案和總結分別于5月25日和7月5日前報山東煤礦安監局政策法規處。

聯系人：許增勝，電話:0531-85685982；電子郵箱：xzs@sdcoal.gov.cn。

(信息公開形式: 主動公開)

抄送：國家安全監管總局、國家煤礦安監局，省安委會辦公室、省煤炭工業局。

本局：局領導，機關各處室、各監察分局、各直屬事業單位。