百里杜鵑發現阻擋安全生產的“四面墻”

百里杜鵑發現阻擋安全生產的“四面墻”

近期國內發生多起煤礦安全生產事故，從貴州黔西州政忠煤礦“8·11”重大煤與瓦斯突出事故到金沙縣貴源煤礦五號井“11•6”較大煤與瓦斯突出事故，為深刻吸取事故教訓，舉一反三，畢節市安監局立即采取行動，制定并下發了《畢節市人民政府辦公室關于立即組織開展煤礦安全生產專項督查的緊急通知》，根據要求，百里杜鵑安監局立即對全區正常生產建設的16家礦井開展專項隱患排查整治，在隱患排查治整過程中發展目前阻擋安全生產的“四面墻”。

一是煤炭市場不景氣，主體責任落實下滑。2015年8月份以來，全國煤礦連續發生3起較大以上煤與瓦斯突出事故，8月4日，重慶市龍獅煤業有限公司后溪煤礦發生煤與瓦斯突出事故，就暴露出了該礦沒有采取瓦斯抽放等防突措施，冒險組織生產。這足以說明，在當前煤炭市場下，煤礦企業業主不愿投入，冒險蠻干的思想逐漸浮出水面，主體責任嚴重下滑。

二是企業安全投入低，安全理念搖擺不定。煤礦“五職礦長”對業主的安全不投入，視而不見，甚至幫助業主逃避安全監管，對安全生產上存在的隱患及問題遮遮掩掩。就如8月11日，貴州省黔西南州普安縣政忠煤礦發生煤與瓦斯突出事故，事故的直接原因是該礦12172探煤下山掘進施工中發生頂鉆、噴孔等現象，現場管理人員未及時采取有效措施，冒險作業導致事故發生。在事故有預兆時，管理人員存在僥幸心理，治理隱患不堅決、不徹底，安全理念不堅定。

三是企業事故教訓不深入，安全管理不主動。事故警示教育走過場，不舉一反三。礦長等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識淡薄，對安全監管存在抵觸情緒，上面安排部署一套，下面自行決定另一套，不主動管安全，都是檢查單位到礦檢查一次，煤礦企業就改一下，對安全敷衍。習慣性違章思想嚴重，總是照搬過去的一些不成熟經驗做法。安全管理機構不健全、安全管理人員和技術人員配備不足、安全制度體系不完善。在我們身邊發生的松林煤礦“11·27”重大瓦斯爆炸事故中暴露出的間接原因是蓄意隱瞞越界、多面非法組織生產，礦級領導帶班下井制度不執行。這起事故就是深刻的教訓。

四是對國家、省、市的政策法規，直之于腦后。煤礦企業的管理人員大多數對新《安全生產法》都是一知半解，甚至還存在不知道現象。更談上對《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》、《轉發省安全監管局關于進步加強煤礦瓦斯治理工作意見》的了解，企業業主不懂安全，也不主動頭學習安全生產知識，只知道抓生產，提前找回成本，導致不嚴格按照國家、省、市的要求抓安全投入，盲目生產、追求低成本高回報，造成安全生產事故，最終阻礙了安全生產的穩定發展。（百里杜鵑安監局，張永付 ）