王峰:澄合王村煤礦志愿者服務工作現狀與思考

摘要：青年志愿者專業化服務隊是澄合礦區志愿者服務行列的主力軍，由具有一定的思想覺悟，熱心公益事業并具有相對專業的技能的在礦青年員工組成。志愿服務工作對于塑造青工的健康人格具有重要的作用。但當前我們澄合礦區的志愿者服務工作也存在一些問題，本文將以澄合王村煤礦志愿者服務工作為例，結合企業當年志愿服務的實際，在專業培訓、機制建設、服務常態化、產業化等方面提出對策和建議。

【關鍵詞】煤礦青工;志愿者活動;現狀;問題;發展方向

志愿者服務活動,是近年來澄合礦區青年工作中一項重點公益活動,這項工作取得的成績,得益于基層單位緊緊圍繞構建和諧礦區的主題，得益于對志愿服務的需求增長，急需發揮志愿服務在礦區多層次服務體系的重要補充作用，營造奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，建立并完善志愿者服務組織向學術化、專業化、規范化、制度化、全員化、常態化、產業化、社會化發展，從而全面提高礦區青工的綜合素質。要開發項目，向專業化發展，提高礦區志愿服務的針對性和實效性;要健全機制，制度規范化，為礦區志愿服務持續發展提供有力保障;要廣泛發動，倡導全員參與，壯大礦區志愿服務質量。

一、王村煤礦青年志愿者活動工作現狀

(一)簡介：王村煤礦青年志愿者隊伍是一支共青團陜西陜煤澄合礦業有限公司王村煤礦委員會領導的，由各基層單位35歲以下青年組成的志愿者隊伍。青年志愿者發揚“奉獻、友愛、互助、進步”精神，每月開展服務礦區的活動，足跡遍布礦區角落，開展了環境保護、法律援助、安全宣傳、賽會服務、扶貧送溫暖等形形色色的活動，惠及礦區各處。“青”字號品牌工作的開展，正是致力于青年成長成才，踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量，讓青年人盡快融入和投身到企業轉型發展的宏偉事業中。

(二)大事記：王村煤礦青年志愿者于2009年成立了禮儀服務隊，下分禮儀隊與解說隊，共20余人。到2012年參與賽會服務活動已達300余次。2013年成立了青年宣講團和安全宣傳隊，以形勢政策宣講和重要文件精神傳達為內容，長期深入班前會和井口進行宣講動員和傳單發放。2014年青年志愿者協會正式成立。2015將計劃成立電腦維護、電器維修、扶貧幫困、愛心義診等專業化服務隊，充分參與到澄合礦區的志愿者服務行列中。

(三)組織流程：王村煤礦青年志愿者活動每年招募新的志愿者，今年新招募青年志愿者50余人。每月開展2-3次志愿活動。活動前，由礦工會主席下達號令，礦團委召集，各團支部負責，青年志愿者積極響應、參加。活動后將各團支部參與情況納入月末黨支部書記示范區考核中。并設志愿者公開欄，公開志愿者服務內容、時限，推動志愿服務的實效化、公開化。

(四)活動實效：王村煤礦志愿者協會的成立對志愿活動的開展起到了很好的推動作用，2014年王村煤礦志愿者活動開展22次，參與人數158人，服務時限高達530余小時，是同期相比人數最少，服務次數最多、服務時限最長的一年，達到了歷史之最;在青年志愿者的美化礦區服務、義務勞動送溫暖活動中，綠色礦山建設穩步開展，礦區環境持續改善，企業家屬交流日益增進，企業親情文化日漸濃郁。青年志愿者吃苦、奉獻的精神在礦區職工、家屬中形成良好影響，帶動了一大批青年職工將奉獻精神融入到工作中，在崗位上扎實苦干、建功立業，進一步激發工作熱情，讓青年力量為礦區建設增光添彩。

二、從王村煤礦志愿者活動存在的問題看礦區志愿者活動共性問題：

(一)青年志愿者數量和人數比例上雖然龐大，但參與志愿服務的積極性不高，在王村煤礦青工中，每年新分青工幾乎人人參與過志愿者活動。但經常參加志愿活動的人很少，參與的人員大多為新分人員、區隊資料員等。根據調查，在是否參加過青年志愿者活動的問題上，90.0%的青工選擇參加過，10%選擇未參加過。而在問及“如果有機會讓你參加志愿者活動，你是否參與?”的問題上，80%的青工認為需要看情況，11%的青工志愿參加，9%的青工不參加。可見青工參與該項活動的積極性不夠。

(二)志愿者服務手段不多。局限于傳統形式的服務手段。沒有與時俱進，服務手段沒有與所學專業聯系起來。2013年王村煤礦志愿者服務由于受人員、經費和傳統觀念的制約，很多志愿服務活動只是停留在簡單的“學雷鋒 做好事”層面上。2014年開展王村煤礦“尋找最組需要溫暖的人”志愿者活動也只建立在是探望孤寡老人、為弱勢群體提供簡單的服務，活動出發點好，但由于形式單一，形成了一定的口碑但卻離最初的目標還很遠;要么就是在礦區搞搞衛生、植樹種草等專業性不強的互動，帶有一定的盲目性和完成任務的心理。不能很好的結合特長、發揮特長。

(三)志愿者自身素質不夠，實踐能力欠缺。志愿者行列的成員不穩定，王村煤礦志愿者工作現在的特點是：區隊的青工隨著專業技能的提升和工作業務的加多，參與志愿服務的人員越來越少。比如王村煤礦2013年參與志愿者服務的300多人中，到2014年已經剩余不到一半人，甚至更少，在2014年王村煤礦現已開展的志愿者活動5次，由于青工工作關系的影響，區隊參與志愿者服務派遣人員已從原有的青工發展到現在清潔工、庫工參與，失去了志愿者原有的青年參與的基礎。價值新成員在服務方面經驗、實踐方面能力欠缺，導致活動失去提升青年、鍛煉青年、凝聚青年的意義。

(四)對志愿者培訓不足。在王村煤礦現有的志愿者成員來看，除了環保、電腦電器維修極其少數人員運用到專業知識外，其余志愿者成員在培訓方面經驗為零。比如志愿者的精神熏陶，王村煤礦由礦領導為為青年志愿者講黨課，有利于志愿者長期保持參與服務的積極性;比如王村煤礦成立青年宣講團，口才的培訓和實踐有利于提高志愿者的綜合能力。這樣的培訓要常態化，才將更有力地提高志愿者的服務質量。

(五)志愿者活動范圍小，形式單一。在近幾年王村煤礦志愿者行動中，活動范圍大多局限于礦區和社區，雖然有一定的群眾基礎和口碑，但品牌效應還沒有走出去。截至到2015年，全礦走出去的志愿服務也僅僅只有1次(全局志愿者專業化隊伍服務進社區活動);現有的志愿活動內容形式單一，只停留在學雷鋒做好事的階段，沒有上升到服務礦區、服務大眾的高度。志愿活動本身對于青年就是一個思想政治教育的載體。志愿活動讓青年深入社區，了解社會。參與活動的過程中，增加人機交往能力，增加對社區、對社會現狀的了解，幫助他人的同時，也提高了自己的思想境界，從而在實踐中樹立良好的核心價值觀。

(六)志愿者組織建設不完善。王村煤礦志愿者服務隊截止到2015年5月共計61人，但在日常活動中并不能只是依靠服務隊那幾個人，真正參與志愿活動的還需要廣大礦區青工的充分參與。志愿活動中，王村煤礦團委牽頭的服務隊也是做了前期的宣傳、招募、活動號召等工作，而志愿者培訓、管理方面的工作涉及很少。

(七)在生產單位中與作業時間的沖突，束縛了志愿者的手腳，打擊了志愿者的積極性，不利于志愿者組織的發展壯大。基層志愿者在參與志愿活動時，大多要聽從行政的指令，而非自愿參加，這就導致愿意參加志愿活動或有專業服務特長的青年沒有參加的機會，而不愿意參加或沒有專業特長的青工被委派參加。打擊了志愿者的積極性，造成志愿者活動質量不高。

(八)缺乏相關的制度保障

一是缺乏權益保障，比如在志愿服務中發生意外，沒有相關制度來對志愿者本身進行有效保護;

二是缺乏經費，志愿者活動本身就是非盈利性的，沒有資金支持，活動就很難維持開展。比如用餐費、專業工具費用等等，從團委的角度是無力承擔的。2015年澄合礦業公司志愿者專業化隊伍的成立，對志愿服務專業工具的經費上填補了一項空缺。但我們不得不承認，在大型的集體志愿服務中，車輛費用、用餐費用等等，還是要礦區行政的大力支持。

三是志愿服務與作業時間矛盾的凸顯，雖然基層黨政會協調好二者關系，但矛盾不可避免。導致人員不固定，這也是王村煤礦志愿者隊伍逐漸萎縮的只要原因。

四是激勵機制不健全，2015年澄合礦業公司下發文件，表彰礦區優秀青年志愿者，但也只是很少的志愿者才能拿到。在基層單位，這樣的表彰激勵機制還不夠完備。建議可適時為季度或半年中服務中時限最長的幾名志愿者安排輪休。最大程度的激勵青工參與志愿服務。

三、從王村煤礦志愿者工作存在問題反思礦區志愿者活動發展方向

(一)學術專業化發展

由于青年志愿者活動是一項實踐非常強的活動，這需要志愿者本身有一定的專業知識，即是一定的學術基礎，王村煤礦現有青年志愿者活動開展的情況來看，青年志愿者活動要形成學術專業化，的確有一定的難度。需要將心理幫扶、醫療保健、法律教育、環境保護、會議服務、電腦電器維修等多個學科的專業知識互相結合起來，再投入一定的人力和財力開展適當的培訓工作，切實解決好青年志愿者活動中遇到的問題，為志愿者事業積累各種各樣的經驗和信息，逐漸形成幾支專業化隊伍，青年志愿者活動的專業化是青年志愿者發展的需要，只有更趨于專業化的服務才能從根本上提高青年志愿者活動實效，從而為拓寬志愿服務渠道，打下良好的基礎。此外，專業化還會使眾多志愿者通過參與活動，提升個人的素質和技能，并能夠將在志愿者培訓中的所學的知識用于實際生活的諸多方面，例如，志愿者參與電腦維護當面的培訓，不僅在服務時能夠應用，而且在日常工作生活中同樣也可以使用，為改善自身的生活起到一定的作用。

(二)規范制度化保障

王村煤礦青年志愿者服務活動到今天，雖然相應的活動制度已經制定，但是有關的監督機構、獎懲機制尚未健全，這樣不利于青年志愿者事業的發展。應在礦黨政的指導和協助下，加強志愿者隊伍的建設，建立和推廣相應的管理體制、獎懲辦法，如青年志愿者一整套專業化隊伍管理制度、培訓上崗制度，檔案管理制度、評級制度、出勤管理制度，服務對象檔案管理制度、獎懲制度等。在志愿者的專業化的基礎上，通過各種形式的教育與培訓，豐富志愿者的知識體系，提高志愿者的服務技能。從而提高志愿者組織的凝聚力、戰斗力，力求做到人盡其用，營造出良好的工作氣氛，鼓勵志愿者積極參加服務活動，保證服務的水平和質量，并及時調整志愿服務活動過程中志愿者組織、志愿者、志愿服務對象之間的關系，明確志愿者的權利和義務，強化志愿者內部的各項管理工作，充分發揮協會、服務站、服務隊、服務組的功能，通過多種層次、多個方面、多條途、多渠道徑開展志愿服務工作。

(三)全員常態化參與

加快青年志愿者的面向全員化和常態化，增加青年志愿者參與各種社會服務團體、機關及基層團組織合作服務的體制，建立青年志愿服務公眾平臺，統一管理，集體行動。充分利用青年志愿者所掌握的專業知識與技能，不失時機地組織與開展各項形式的志愿活動，重點幫助社區和礦區中的弱勢群體，如下崗職工、老弱病殘等，將臨時活動與長期服務相結合，將“一助一”模式與群體扶助形式相結合，通過大學生青年志愿者們的實際工作，提升志愿者的形象，增強青年志愿者社會影響力，使之文明礦區建設中發揮更大的作用。志愿者還應及時針對改革過程中出現的各種敏感問題，如環境保護、經營問題、穩定問題、思想問題等等，大膽創新，不斷探索，在實踐中尋找服務礦區、服務社會、完善自我的最佳結合點，不斷開拓青年志愿服務的新方法、新途徑，樹立自我形象，吸引礦區及社會各界對青年志愿者事業的重視和支持，積極吸引對志愿者事業有用的資源，使志愿者活動得到一定的物質和資金的支持。另一方面，注意合理運用礦區現有的資源，主要是人力和技能資源的大力支持，在人員配給、調配和技術支持上，將其注入于志愿者事業之中，為青志活動提供各種方便，有助于解決青志活動所遇到的困難，加快青年志愿者的發展的速度。