防控災害：來一次徹底的治理革命

目標：牢牢抓住瓦斯、水、火、火成巖等重點，進行一次重大災害治理革命，實現瓦斯零超限、零突水、零著火、零死亡。

一、全面提升對重大災害防控的認識

要牢固樹立重大災害具有顛覆性的認識，從思想靈魂深處認識到瓦斯、水、火等帶來的重大危害，任何時候都要當成頭等大事來抓。要深刻吸取礦區歷史上發生的重大事故的血的教訓，任何時候都不能心存僥幸，都不能麻痹大意，必須持之以恒地抓。集團公司將對各礦礦長、黨委書記、總工程師進行專題培訓，切實提高各礦對重大災害防控的認識，同時，加大事故警示教育宣傳力度，將建局以來發生的重大災害事故進行匯總分析并印發到各礦，用鮮活的案例喚醒大家的認識。

二、進一步明確工作要求

第一，按照前瞻的理念，集團公司制定瓦斯、水害、火成巖、火災治理五年規劃，立規矩、建程序、定制度、嚴標準。

第二，積極上措施、上手段，敢于上工程、善于上工程，看準了就干，不要等待、不能猶豫。

第三，進一步明確重大災害治理的標準，達到標準，方可進行回采、掘進;達不到標準，堅決不允許邊治邊采、邊治邊掘，必須做到達標生產。

第四，明確技術路線。比如要理清哪些水能治，哪些水不能治，能治就立即上手干;現有技術條件無法治的就避開，不安全堅決不干。明確重大災害治理模式，模式一旦確定下來就要嚴格執行。

第五，抓住關鍵和重點。瓦斯治理上，嚴格落實“124”目標，像抓產量一樣抓六項指標。六項指標完不成，就要進行問責，一月一通報一問責。水害治理上，堅持“先治水達標后生產，不達標堅決不生產”原則，以工程解決水害問題，決不允許冒險蠻干。高度關注老空水、離層水、底板灰巖水及隱伏陷落柱、五含水、斷層水等治理。火災治理上，牢固樹立“著火就是爆炸”的思想，嚴格落實集團公司防治自然發火的相關規定，從源頭上進行控制，堅決杜絕自然發火事故。火成巖治理上，盡快研究確定防控技術路線和措施，抓緊實施;對于實在沒有把握的，要劃定“禁區”躲開不干。

第六，切實做好人財物保障。

第七，全面梳理各礦“一通三防”、水害防治和火成巖防治重點難點，組織內外部力量持續集中進行研究攻關。

第八，積極“走出去”調研。

三、把隊伍建設擺在更加突出的位置

要有計劃地加快“一通三防”、地質防治水專業技術人員培養。一是主體專業高校畢業生優先分配到瓦斯、水等災害嚴重的礦井鍛煉。二是加大“上下”和“左右”交流力度，選拔公司、礦兩級優秀管技人員進行雙向掛職鍛煉，選調災害較輕的礦井技術人員到災害嚴重的礦井鍛煉。三是建立礦級通風、地測副總師統籌選拔任用機制，由集團公司統一調配。四是堅持月度專題會、現場會等制度，形成對重點礦井、重點頭面進行集中剖析的長效機制;同時，經常性地組織技術人員到災害嚴重的礦井學習交流，給他們提供成長進步的平臺。五是不定期選派技術人員到兄弟單位學習，進一步開闊視野。

四、始終踐行嚴細實的作風

煤礦工作松不得、粗不得、虛不得，嚴細實的作風任何時候都不能丟，這是干好煤礦工作的一大法寶。

嚴，就是要嚴管理、嚴問責。問責是保護職工的生命，保護干部的帽子，保護企業的安全。在重大災害防控問題上，必須嚴字當頭，敢抓敢管，不怕得罪人，鐵面孔、鐵手腕，敢叫停、嚴問責，不能寬、不能軟。機關部門要嚴格考核、嚴格問責，確保集團公司各項要求落實到位。

細，就是要用心、細心，不能大而化之。在工程設計、技術措施編制上都必須嚴謹、細致、用心，一絲一毫的差錯都可能會導致重大問題的發生。搞煤礦的干部無論級別多高、無論工作多忙，都要抽出時間靜下心來多研究圖紙、多研究方案。

實，就是要實干、落實，切忌搞形式主義，做表面文章。要加大工作落實力度，抓住一件、掯死一件、干成一件，把集團公司對重大災害防控的各項要求、措施真正落到實處。對瓦斯抽采、打鉆等指標造假的，集團公司將嚴厲打擊、嚴肅處理、公開通報。