山西襄垣七一善福煤業透水事故案例分析
1.事故單位簡介
山西襄垣七一善福煤業有限公司為整合礦井，整合主體為山西襄垣七一集團，屬地方國有煤礦，批準井田面積5.1567 km2，批準能力90萬t/a，批準開采3#-15#煤層，事故發生前開采3#煤層，分兩個分層3#上厚2.1m，3#下厚2.89m，合并層厚5.71m。開拓方式為立井開拓，礦井采用綜合機械化放頂煤開采，全部垮落法管理頂板。原興安煤礦歷史上越界開采，存在老空區積水。事故發生地點為12-2皮帶巷掘進工作面，掘進工作面共掘進54m，沒有進行探放水作業。
2.事故經過
2012年4月12日16時，有15名工人進入12-2皮帶巷掘進工作面作業，到達工作面后發現巷道正頭頂板有滴水現象，未進行探放水便開始放炮作業。放炮后，工作面淋頭水增大，正頭夾縫處已出現流水，帶班長王江立即向礦調度室匯報。20時，值班礦領導呂文宏來到12-2皮帶巷查看出水情況后，安排工人繼續架棚作業，20時40分，掘進巷正頭的一大塊煤掉了下來。透水后，工人楊全旺用井下電話向調度室匯報：井下透水了，掘進一隊只跑出來3人，呂文宏和另外10人被困在里面。調度室值班員劉懷亮立即向礦長王根喜、總工程師范在良、安全副礦長王建中、生產副礦長米成斌等礦領導報告了井下透水情況，并通知井下作業人員緊急撤離。
事故發生時井下作業人員111人，100人安全升井， 11人被困。
該礦13日凌晨1時，在礦安全指揮中心召開會議宣布：本起事故要向上級匯報，上報被困人員9人，事故發生時間為13日零時5分，要求所有參會人員對外統一口徑。事故發生后，經過緊急救援，11人遇難，總計突水量為3.232萬m3。
3.事故原因
布置12-2皮帶巷時，在已查明原興安煤礦歷史上越界開采，存在采空區積水威脅的情況下，未進行探放水;在12-2皮帶巷工作面出現明顯透水征兆時，未及時撤出人員，采空區積水突出，沖淹巷道，造成人員死亡。
4.事故教訓
(1)要認真貫徹落實國家關于安全生產的一系列方針、政策，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》等行業管理規定，嚴禁非法、違法組織生產;要進一步加大隱患排查力度，認真落實各項安全生產責任制，切實做到依法辦礦、安全生產。
(2)認真貫徹《煤礦防治水規定》，要根據煤礦企業兼并重組資源整合后的特點，對礦井的水文地質情況進行全面詳細的摸底排查，查清真實的水文地質情況，切實掌握災害的嚴重程度和影響范圍，要采用物探、鉆探等相結合的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質情況，調查、收集、核實相鄰煤礦及廢棄老窯的相關情況。當采掘活動接近老空水等災害影響范圍時，要及時采取措施，確認安全后方可進行采掘作業。當出現透水征兆時，要果斷采取停止作業、立即撤人等有效措施，嚴禁冒險作業。
(3)煤礦企業要嚴格遵守國家有關政策法規，依法辦礦、依法管礦，嚴禁以各種名義非法組織生產。各主管部門要從火工品供應、供電、煤炭銷售等各種途徑杜絕煤礦非法違法生產行為，對證照不全的礦井要責任到人、跟蹤監督。
(4)各級職能部門要進一步增強責任感和使命感，認真履行職責，加強對煤礦企業的監督管理，督促煤礦企業認真貫徹執行國家法律法規和行業有關規定，嚴格執法、有效執法。
