未來我國煤炭的基礎地位會變嗎？

環境和安全倒逼的戰略轉型，以及全球能源技術創新下的多元化趨勢，使煤炭在中國能源格局中的基礎地位受到挑戰。

從當前國家對能源發展的宏觀戰略看，煤炭發展的前景不容樂觀。按照國家能源局要求，2014年非化石能源消費比重提高到10.7%，首次突破10%，非化石能源發電裝機比重達到32.7%。天然氣占一次能源消費比重提高到6.5%，煤炭消費比重降低到65%以下。產業結構的調整，對煤炭作為一次能源消費將會受到抑制。同時，不久前國家環保部等六部委聯合印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，提出全面淘汰燃煤小鍋爐、實行煤炭消費總量控制、全面推進煤炭清潔利用三項重點任務，要求到2017年底，北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸。這些措施的出臺，將進一步抑制煤炭消費增長。

由于國家經濟增速放緩、產業結構調整和減排壓力，對煤炭市場和電力市場供求關系勢必帶來很大的影響。目前，我國煤炭行業處于景氣周期下行階段，供需關系失衡，市場價格持續走低，整個行業將長期面臨“需求低速增長、價格低位徘徊，產能和煤炭進口過高，國家化解產能過剩和控制煤炭消費總量”的壓力，預計煤炭市場供大于求的局面還將維持較長時間，煤炭的發展空間將受制于多重因素。

那么，中國的煤炭業還要不要發展?

今年6月，英國BP石油公司發布的《2014年世界能源統計報告》指出，2013年全球一次能源消費總量增長2.3%。石油占全球一次能源消費量的32.9%，達到1965年以來最低水平。天然氣比重較2012年下降0.2%，達到23.7%。煤炭的占比上升到30.1%，是自1970年來最高值。

報告還認為，在中國，煤炭仍然占據一次能源供應的絕對主導地位，份額高達67.5%。

中國的發展離不開煤，是由我國的基本國情決定的，富煤、貧油、少氣，是我國能源資源的鮮明特點。有數據表明，我國煤炭資源總量5.9萬億噸，占一次能源資源總量的94%，而石油、天然氣資源僅占6%，且其增產難度大，對外依存度約為58%和30%。所以，在相當長時期內，煤炭依然是中國的主體能源。預計到2020年，煤炭在我國一次能源消費結構中的比率不會低于62%。這就說明，未來相當長時期我國煤炭的基礎地位不會變。

目前，各地都普遍計劃“減煤”，即嘗試用油氣替代煤炭，現在看來并不樂觀。目前，困擾天然氣發電的一系列主要問題，如氣源短缺、核心技術缺失、備品備件不足等還沒得到有效解決。在這一輪“煤改氣”中，有的地方鍋爐改造完畢，連調試用的天然氣都沒有。另外，成本大幅增加也是一個主要因素。

看來，要真正實現能源革命，不是“舍煤”，而是要在發展清潔煤上做好文章。正如習近平總書記所要求的，“大力推進煤炭清潔高效利用”。

按照“大力推進煤炭清潔高效利用”的思維，檢視過去多年來我國的煤炭行業，其傳統的粗放發展方式確實應該淘汰出局。煤炭市場的嚴峻必然倒逼煤炭行業進行轉型發展、優勝劣汰和產業升級。用神華集團董事長張玉卓的話來說：“在環保重壓之下，煤炭的清潔利用成為必選題，將直接帶動煤炭行業及涉煤行業產業升級。從燃料向燃料與原料并舉也是煤炭產業升級的重要方向，充分挖掘煤化工的代油、代氣性，對于我國的能源安全具有戰略意義。”

“大力推進煤炭清潔高效利用”，本身就肯定了煤炭產業在未來的社會發展中仍然大有可為，但必須轉變原有的增長方式，加快轉型升級，向高效利用、清潔化方向發展。近年來，神華集團一直在圍繞煤炭的高效利用、向清潔轉化進行探索和創新。國務院出臺大氣污染防治“國十條”以來，神華集團積極響應，不僅實行環保型煤炭開采，發展煤化工制油，還開展新建燃煤發電機組“趨零排放”研究，開發了除塵、脫硫、脫硝的煙氣節能環保一體化處理技術方案。如6月25日投入商業運行的國華電力公司舟山電廠4號35萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組“趨零排放”工程，運行系列數據表明，大氣污染物排放指標大大低于燃氣發電大氣污染物排放標準限值。據了解，神華在國內其他部分燃煤電廠也開展了清潔燃煤發電技術改造工程建設工作。燃煤電廠技術改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以達到燃氣電廠的排放標準。

朱熹曰：“行動，則知愈進;知之深，則行愈達。”深刻領會習近平總書記關于“大力推進煤炭清潔高效利用”的指示，有助將煤業轉型升級化為自覺行動。神華集團而今的發展目標不僅僅是建設世界一流煤炭供應商，而是要做國際知名的清潔能源供應商。當然，實現這個目標的過程，需要一個品牌塑造的過程、神華產業轉型升級的過程、煤炭由黑色變綠色的過程，即不斷增加產品的知識技術含量、提高附加值的過程。神華人對此充滿信心。