永聚煤業冬季“三防”應急預案
山西呂梁離石永聚煤業有限公司
冬季“三防”應急預案
編制人：索鵬杰
二0一二年十月
冬季“三防”應急預案
進入冬季以來，因低溫天氣的持續造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產停止運行及礦井通風中斷、取暖設施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結造成生產生活的不便、供電線路結冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身亡、車輛在雪凝天氣因路滑而發生的交通事故等。
二、事故應急處置基本原則
(一)為貫徹“安全第一，預防為主，防重于搶”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。
(二)“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。
(三)全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務，提高警惕，自主保安，群監群治。
三、應急組織體系
1、指揮機構
總 指 揮：李成云
副總指揮：任宏斌
成 員：高新明 張兔平 高成波 牛完生 梁慶義 紀慶才
及各相關科室負責人
成員單位： 調度室 安檢科 生產技術科 機電科 保衛科
地測科 財務科 后勤供應科 綜合科 監控室
指揮部下設“三防”辦公室，地點設在安檢科。
主 任：高新明
2、機構職責
總指揮：全面負責“冬季三防”應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協助搞好“冬季三防”應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。
3、成員單位職責
1、調度室：負責傳遞信息，安排值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關 “三防”工作的匯報。
2、地測科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發“三防”簡報，做好汛期防治水工作。
3、安檢科：負責監督檢查全礦的“三防”工作進展情況。對煤礦重點部位和要害部位以及施工單位要嚴格管理，重點巡查，排除隱患，確保煤礦安全穩定生產運行。
4、生產技術科：負責“三防”工程資金計劃的安排工作。
5、機電科：加強對機電設備各供線路的檢查，各項設備必須經檢驗投入使用，并且保證運行可靠。職工宿舍、值班室等取暖設施做到人離斷電。宿舍嚴禁亂拉、亂接電線、嚴禁使用電爐、煤爐和大功率燈泡取暖。
6、保衛科：負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。全礦冬季的治安保衛工作，保證冬季設施免遭盜竊和破壞。
7、后勤供應科：負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并做到專庫專放。
8、綜合科：負責上級“三防”文件的及時傳遞以及負責發生險災后受災人員的安置工作。
9、監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證冬季期間通訊線路暢通。
10、財務科：負責應急救援專項資金投入的支持和保障。
冬季“三防”領導小組對全礦冬季三防工作負責，搶險時由指揮部負責對全煤礦各有關單位下達命令。
冬季“三防”辦公室負責全礦冬季“三防”工作落實，總結匯報。各部門具體負責所轄范圍內的防火、防凍/防寒、防煤氣中毒工作項目、責任人、日常檢查考核等工作，發現重大問題和隱患及時向雨季領導小組匯報。
四、事故預防
(一)防火措施
1、重點防火對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工機械及設備(機電隊負責);運輸車輛(機電部負責);油庫(庫管科負責);野外帶火作業(機電隊負責);儲煤場(銷售科負責)。
2、各部門在冬季到來之前，結合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發現問題及時解決，不留后患。當時解決不了的要及時上報公司領導，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領導按期對整改措施進行復查，直至檢查合格。
3、公司領導冬季“三防”小組要與當地的消防隊保持密切聯系，一旦發生火災速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災，減小火災損失。
4、各級領導必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產及日常生活中必須做到安全防火，人人有責。
5、當火災發生時，防火領導小組要立即組織搶險救災人員進行搶險救災工作，各施工人員要堅持在本施工區域，負責組織配合救火工作，全力以赴處理險情。
6、公司必須認真做好防火救災的物質準備工作，各施工區域和生活區要儲備一定數量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質，以便救災之用。
7、相關部門要經常對重點區域進行巡視檢查，發現問題及時解決;施工用的每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現場的明火作業，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災事故發生后方可離開作業現場。
(二)、防滑措施
1、重點防滑對象：礦部生活區(辦公室負責)、施工道路(生產部負責)。
2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結成冰塊滑倒行人。
3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業時，要適當控制灑水量并控制好灑水時間。
4、冬季施工時，若有出現大降雪天氣，應停止施工作業，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經檢查確認安全后方可進行施工作業。
(三)、防凍措施
1、重點防凍對象：礦部生活區(安監站負責)、施工機械及設備(機電科負責)、運輸車輛(綜合科負責)、施工用油(供應科負責)、現場作業人員(生產技術科負責)。
2、進入冬季時期，生活營地及辦公域區要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應暖氣和熱水。
3、為確保施工機械及設備等運輸車輛的正常進行，所有作業機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設備無法正常啟動。
4、施工用油在采購時，要根據本施工區域的氣溫進行訂購，施工用油應比本施工區域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。
5、進入冬季施工，現場作業人員均發放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現場值班人員值班。
6、冬季來臨后，調度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業人員防凍工作正常進行。
7、機電隊加強對副井熱風爐的監管，保證正常向副井井筒的正常供風，防止副井井筒的結冰。
8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網，對發現的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責統一安排。
五、應急處理程序
(一)搶險救災原則：
1.迅速判定災情性質，了解災情地點、影響范圍及嚴重程度。
2.掌握受災范圍，搞清人員分布，分析災情性質，以便迅速組織搶救。
3.根據災情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應急措施，盡可能的降低災情造成的傷亡及損失。
(二)應急救援
1、發生“冬季三防”事故時，現場人員要及時將事故發生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室和本單位值班領導進行匯報。
2、事故造成人員傷害的，現場人員應同時現場進行自救互救和創傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
3、實施救援前，在事故區域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
4、平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
六、應急結束程序
在應急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復和重新進入階段。應急結束由礦應急總指揮來決定。這階段的所有行動應滿足以下條件：
(一)事故威脅消除后，由救災指揮部提出申請，經總指揮批準，宣布終止應急狀態。
(二)成立恢復行動小組，制定恢復正常生產、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復生產和生活秩序。
(三)成立技術專家小組，對事故的破壞損失進行評估。
(四)成立事故調查取證小組，對事故全面調查。
(五)成立善后處理小組。組織安置受災群眾，切實解決好受災群眾的基本生活問題。
(六)根據實際情況和執行中出現的問題，由 “三防”辦公室和指揮部對本預案進行修訂。
七、應急物資與裝備保障
1、搶險救災隊、倉庫內必須各有處理運輸各類事故的常用工具。
2、井下倉庫內必須備有擔架兩付，并進行正常維護。
3、所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
