張保平:創建學習型黨組織的幾點思考

創建學習型黨組織的幾點思考

機運隊：張保平

黨的十七屆四中全會上向各級黨組織提出的“要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組成為學習型組織”。建設推進學習型黨組織，是新的時期對各級黨組織和廣大黨員提出的新要求，尤其在煤炭國有企業中，如何建設學習型黨組織，在各級黨組織和廣大黨員中形成一種勤于思考、善于學習、勇于探索的良好風氣，是企業黨務工作當前所面臨的一個新考驗。

一、建設學習型黨組織的必要性與重要性

隨著澄合礦業公司建設步伐的加快，建設千萬噸全國一流高效安全煤炭企業已成為廣大干部職工共同追求的目標，澄合二礦公司是一個百年老礦，現有在冊職工2000余人，職工隊伍構成大多來自礦工子弟，技校畢業，還有大量的農民協議工。煤礦采掘區隊班組長以上人員中高中或技校畢業生不到50%，相當一部分采掘工達不到初中文化程度，甚至還有文盲或半文盲存在，個別職工連字都不會寫。在近幾年企業發生的各種事故中，有一半以上是因為職工崗位意識不強、業務技能不高造成的，技術工人隊伍與企業經營者、專業科技人員并列的三支不可或缺的隊伍之一；而我們就缺少高素質的企業管理者、高新技術人才，更缺乏高級技工和高素質的勞動者，造成煤炭企業職工安全素質普遍偏低。許多事故的發生就是因為職工安全文化素質低下，無知而無畏，膽大妄為造成的。這樣低素質的職工隊伍，將始終難逃事故多發的厄運。

多年來，高素質人才缺乏、技術力量的薄弱，一直制約著煤礦企業的安全生產，雖然公司加大職工培訓力度，努力推行學習型黨組織、學習型企業、學習型職工建設，使干部職工隊伍整體素質有了較大提高。但由于煤礦企業職工素質偏低的客觀存在，總感到政治工作的啟發和促進力、干部職工隊伍的凝聚力和推進力、黨組織核心作用和黨員的先鋒模范作用、科學文化知識對職工個人和企業發展重要性的認知和認同力等方面都還有一定的差距。因此，加強煤礦企業學習型黨組織間時就顯得尤為重要。

二、創建學習型黨組織存在的難題

1、基層組織對學習型組織建設重要性認識不足，認為業務工作是硬指標，學習是軟任務，把黨組織學習擺不上應有的位置，在安全工作任務繁重的情況下，造成無時間、無精力去抓黨務工作，存在重業務輕黨建現象;有的支部抓創建工作完全是流行形式，行動緩慢，被動應付。致使基層黨支部學習氛圍不夠濃，學習的時間和質量難保證。

2、學習制度不夠健全的問題。雖然公司近年來出臺不少學習型黨組織建設制度，但很多制度內容不完善，主要存在兩方面的問題：一是學習制度內容不完善。主要表現在學習的激勵約束機制上，存在學習活動激勵不足和約束力不夠的問題，學與不學一個樣，學好學差一個樣，長此以往，廣大黨員參與學習的主動性和積極性就會逐步降低，導致大家學習的動力逐步降低。二是學習制度落實不到位。不少基層黨組織制定了內容比較完善的各項制度，但還是出現學習活動或實踐活動人員不齊、來與不來一個樣的問題，導致學習型黨組織建設活動效果欠佳。由于制度的激勵約束作用沒有充分發揮，直接影響著高校學習型黨組織建設的實際成效。

3、一些黨支部組織學習內容不夠豐富，活動形式不靈活，形式單調，針對性不強，僅滿足于政治說教，繼承不夠，創新不多。個別支部甚至把組織黨員學習流于形式，在工作忙時，把對黨員的教育學習工作處于無計劃、無檢查、無效果的“三無”狀態，致使少數黨員學習沒有興趣。

3、個別基層黨支部書記文化素質偏低，抓黨建工作水平偏低崗位經驗不足。導致基層黨支部書記對上級黨組織安排布置工作的接受、理解能力不足，宣傳貫徹的質量和效果參差不齊，影響了支部書記領導形象的樹立和組織工作的效果。在工作上，表現為對黨的方針政策理解不夠深，解決疑難問題能力不強，工作思路不夠寬，組織的凝聚力發揮不出來，最后就容易不思進取，得過且過。

三、創建學習型黨組織的幾點思考

1、領導要高度重視，對學習型黨組織建設高標準、嚴要求。領導要率先垂范，充分發揮學習表率作用。把學習作為發揮黨組織戰斗堡壘作用的基礎環節。要把創建學習型黨組織作為一項戰略任務，列人重要議程，擺在突出位置，建立健全組織機構，健全目標責任制度，健全經費保障制度。

2、營造學習氛圍。搞好輿論宣傳。要通過強有力的宣傳思想工作和輿論導向，引導廣大黨員干部把學習作為生存與發展的基本需要，把學習當作第一義務，把學習作為一種生活方式，在學習中生活，在生活中學習，實現學習的常態化。引導廣大黨員干部樹立全員學習、終身學習的新觀念，廣大黨員干部和黨組織必須始終保持不斷學習的狀態，不僅要善于學習、樂于學習，更要學會反思與總結。

3、注意方法，講求實效。要把建設學習型黨組織作為加強基層組織建設的重要內容，與創建文明單位和“五好”黨支部評選等活動結合起來，統一部署、統一檢查、統一考評。要加強檢查指導，把建設學習型黨組織作為考核的重要內容，并不定期組織專項督查，促進工作落實，總結經驗，推廣典型。

4、創新學習形式、豐富學習內容，拓寬宣傳渠道，要從實際出發，敢于打破陳規，采用新的方式方法解決前進中的新問題。以舉辦培訓班、開展讀一本書、寫讀書體會、交流學習心得體會、宣傳欄等活動為依托，在開展宣傳學習的基礎上，舉辦網絡教育、輔導講座、報告會、座談會，組織觀看教育片、參觀教育等。開展經驗交流、成果匯報、實地考察、學習論壇、知識競賽、業務技能比賽等活動。開展各具特色的文化活動，以及群眾喜聞樂見、積極健康的文體活動，把學習教育寓于各種文體活動中。增強黨員干部的學習意識，提高學習的自覺性。

5、健全制度，狠抓落實。要制訂學習制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制。要加強檢查、督促、考核，建立相應的考核制度，把黨員的學習情況作為評先評優的重要依據。要根據實際情況，探索有效的考學評學辦法，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用的學習評價體系。