煤礦高空作業事故應急救援預案
(一) 檢測
根據國家標準《高空作業分級》的規定，凡在墜落高度基準2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業，可劃定為高空作業。
(二) 評估
作業高度在2～5m時，稱為一級高空作業。作業高度在5m以上到15m時，稱為二級高空作業。作業高度在15m以上到30m時，稱三級高空作業。作業高度為30m以上時，稱為特級高空作業。
高空作業可分為一般高空作業和特殊高空作業，特殊高空作業分為：強風高空作業、異溫高空作業、雪天高空作業、雨天高空作業、夜間高空作業、帶電高空作業、懸空高空作業、搶救高空作業。
(三) 監控措施
在進行高空作業時，應結合工程特點，相應的制定各種安全防護技術措施。其要求如下：
1. 每個工程項目在編制施工設計和施工方案時，要列入該項目涉及到的高空作業的各項安全技術，并盡量采取地面作業，減少高空作業。
2. 高空作業的安全技術問題，既有一般要求，如設置安全標志、張掛安全網等，也有各種專項措施。
3. 為了明確職責，加強安全管理工作，在進行施工以前，應該由單位工程項目負責人，逐級向有關人員作好安全技術交底。高空作業人員在各項安全技術措施和人身防護用品未解決和落實之前，不能進行施工。對各種用于高空作業的設施和設備，在投入使用前，要一一加以檢查，經確認完好后，才能投入使用。
4. 高空作業人員，每年需要進行一次體格檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高空作業的人員，不可安排他們從事這類工作。
5. 高空作業人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴格遵守各項安全操作規程和勞動紀律。
6. 攀登和懸空作業人員危險性較大，對此類人員要經過培訓和考試，取得合格證后再持證上崗。
7. 高空作業中使用的物料應該堆放平穩，不可置放在鄰邊或洞口附近，也不可妨害通行和裝卸。對作業中的走道、通行板和登高用具，都應加以隨時清掃干凈。拆卸下的物件、剩余材料和廢物等都要加以清理和及時運走，不得隨意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不得拋擲。各施工作業場所內，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定防跌落傷人。
8. 施工過程中若發現高空作業的安全設施有缺陷和隱患，應立即停止作業，務必及時報告并立即處理解決對危害人身安全的隱患。安全防護設施和安全標志等任何人都不得損毀、位移和拆除，有些施工需要而暫時拆除或移位的都要經過施工負責人審批后才能移動，并在工作完畢后立即恢復。
9. 在施工過程中采取可靠的防滑、防寒和防凍等安全措施。
10. 高空作業的安全防護措施在完成后，應按類別逐項加以量驗并做好記錄。隨著工作向上進展，高空作業的工作量會隨著增加，應采取分層和定期檢查。
11. 高空作業中應制定專門的鄰近作業、洞口作業、懸空作業等的安全防護措施。
(四) 應急與救援預案
1. 高空相關危險源主要有以下四方面：
1) 鄰邊作業：施工場所作業面的邊沿(如基坑邊、樓板邊、陽臺邊、屋面邊)、窗臺墻或女兒墻高度低于800mm等無圍護設施，人與物均有可能墜落的高處作業，屬鄰邊作業。
2) 洞口作業：建筑物或構筑物施工中的各類預留洞口，以及通道口、上料口、樓梯口、電梯口等，作業人員在附近工作并有墜落危險時，為洞口作業。
3) 懸空作業：施工過程中，在周邊臨空情況下，處于無立足點或無牢靠立足點的條件時，所進行的高空作業，為懸空高空作業。
4) 交叉作業：在豎直平面上，處于空間貫通狀態下，于不同層次中，上下同時進行的高空作業，為交叉作業。
在進行上述作業時，在預留洞口必須埋鋼筋網。在鄰邊作業時必須重量設置1m高的雙層圍護或搭設安全網。
2. 報警通訊
發現險情的人員應立即向指揮部值班室進行報告，報告時應詳細說明以下幾點：(1)事故發生的時間、地點和相關設施;(2)關于事故有關的補充，聯系人姓名和電話等;指揮部值班室接到事故報告后立即匯報總指揮。同時通知各專業隊(組)立即就位，各司其責，火速趕往現場進行救援，指揮部成員根據事故類別、傷亡情況迅速向有關部門匯報。
3. 現場搶險
1) 醫療隊迅速進行緊急救護，并盡快轉送受傷人員到相應醫院。
2) 安全、技術部門進行現場調查和分析，確定事故原因。
4. 應急方案
在現場受傷人員較多、受傷者病情不能完全確診的情況下，應該在總指揮部的統一協調下，盡量多安排運輸隊和醫療救護隊人員進入現場，同時在現場積極開展現場自救。
(五) 條件保障
1. 器材
高空作業事故應急與救援中的器材準備由供應組具體進行采購，應以滿足救援中的現場實際需要為標準。救援器材平時的保管、存儲和保養由供應科具體負責，救護隊協助并做好保養中的技術指導工作。救援材包括：(1)通訊器材，如對講機、救援現場廣播等。(2)救援防護器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝等。(3)救援器材，指救援現場應用的必要一些器材和設備。
2. 經費
救援經費應由平時救援訓練經費和救援行動經費組成。在制定資金使用計劃時必須確保應急救援經費的來源、額度。
3. 人員
應急與救援指揮部成員、救援隊成員應按照專業分工本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則進行組織。
領導機構成員應有一定權威并熟悉本企業系統情況，有一定災害治理經驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。
應急與救援指揮部值班人員負責救災情況的聯絡及指令的傳達，保證領導機構同各專業隊(組)、上級和兄弟之間的信息溝通，完成調度、匯報、通告、求援工作。
專業救災隊伍是處理緊急事故的快速反應突擊隊，負責事故中心地帶的搶救和滅災工作，有完善的裝備和嚴密的組織。
根據緊急事故組成人員的工作需要和特點，應急計劃中應對其人員作出具體安排。
4. 建立相關制度
設立24小時值班制度。應急救援指揮部設在礦調度室，實行24小時值班。
堅持檢查制度結合生產情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動。定期檢查應急救援工作情況。
堅持例會制度。每周召開一次安全生產主題例會。由指揮部成員和救援隊負責人參加，匯報上階段的安全生產和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。
堅持總結評比制度。每月、季度、年開展救援評比工作。評比中注意總結成功經驗、吸取失敗教訓。每次應急救援工作完成后，進行工作經驗總結。
(六) 培訓和演練
1. 培訓
1) 對操作人員的培訓，對操作人員應進行自救互救知識的教育，使工人掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術，了解在各種條件下的救援方法。
2) 應急救援隊員的培訓，應急救援隊員的培訓應通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術，還必須做到先搶救后轉運的原則。
3) 對群眾的培訓，要讓群眾了解在施工現場具有哪些危險隱患;事故現場各種信號的含義;防護用具的使用和自制簡單的防護用具;緊急情況下如何行動等。
2. 訓練和演習
定期組織相關人員進行訓練成果匯報演習。平時注意嚴格組織管理、加強業務訓練。深入可能發生事故的區域，熟悉情況;在訓練中檢查應急救援預案的落實情況。
(七) 預案的評估和修改
為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，與不斷變化的具體情況保持一致，應急救援預案必須不斷進行修改，至少每年重新編寫一次。對新增機構、人員變化情況、設備更新情況進行重新編寫。
在實踐和演習中提高指揮水平，使預案進一步合理化。
(八) 補充部分
本高空作業事故應急救援處理預案制定時，盡量做到與地方政府保持緊密聯系、統籌兼顧、合進規劃、分工明確、相互協調，保證應急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
