煤礦雨季山體滑坡應急救援專業預案

　　　煤礦雨季山體滑坡應急救援專業預案
　　　1 總則
　　　1.1 概述
　　　1.1.1 基本情況
　　　后山垣煤礦位于柳林縣西北2公里。本區屬呂梁山系，為典型的黃土高原地貌。地形形態主要為侵蝕地形，表現為強烈切割的梁峁狀低中山黃土丘陵，沖溝密集而窄，谷床基巖出露。區內植被稀少，水土流矢嚴重。綜觀區內地形，東高西低，溝谷基本呈東西向垂直黃河分布，為中山地形。
　　　根據實地勘察，進入雨季后，后山垣煤礦井田（包括周邊公路線）可能發生山體滑坡的區域有多處，其中可能造成人員傷亡或重大經濟損失的區段有：井田公路東側邊緣山坡。2、工業廣場內副立井—辦公樓樓東北側山體。
　　　1.2 應急處置基本原則
　　　1.2.1 以人為本原則：為事故處理應最大限度保證遇險人員和應急人員的生命安全。
　　　1.2.2 控制事故原則：應科學迅速地組織應急救援，防止事故擴大，把事故危害將到最底限度。
　　　1.2.3 保護環境原則：要把事故對環境造成的損害（污染）控制到最小范圍內。
　　　2 組織機構及職責
　　　2.1 成立組織機構
　　　由于雨季山體滑坡地質災害屬于“雨季三防”的范疇，且我礦已經成立了“雨季三防” 組織機構及領導小組，故我礦雨季山體滑坡應急預案組織機構及領導小組仍按照我礦“雨季三防”組織機構領導小組進行組織。
　　　總 指 揮：馮勝利  高愛全
　　　副總指揮：王永峰  梁平安  王炳耀  賈玉珍  高澤明  高愛全 
　　　成    員：董向軍  張龍平  高琴飛  王永清  李建國  薜小兵  木四四
　　　高奴  賈月珍   郭繼鎖    高吉鎖   高錦福 
　　　指揮部下設辦公室（辦公室設在調度室）
　　　主  任：高愛全
　　　2.2 職責
　　　指揮部人員職責：
　　　2.2.1 總指揮：全權指揮，制定營救人員和處理滑坡的救護方案。
　　　2.2.2 副總指揮：協助總指揮制定救護方案，按分管權限，及時組織相關部門實施救援行動，并及時將救援過程和結果報告總指揮。
　　　2.2.3 成員：根據總指揮、副總指揮的命令，負責各自職責范圍內的救護工作。
　　　2.3 辦公室主要職責：
　　　2.3.1 雨季前，對礦區及周邊進行實地勘察，對可能出現險情的區域組織處理；
　　　2.3.2 進入雨季，發生山體滑坡災害事故后，按照總指揮的命令，全面指揮搶險救護工作，統一安排，調用救災物資、設備和人員，向上級部門報告情況和救災工作,具體如下：
　　　2.3.2.1 一旦發生山體滑坡事故后，協助礦”雨季三防”領導組立即啟動實施本預案。
　　　2.3.2.2  在山體滑坡事故發生后，迅速了解、收集和匯總滑坡并負責向“雨季三防”領導組和上級部門報告，及時傳遞有關信息，傳達上級有關決定和指示。
　　　2.3.2.3 協助“雨季三防”領導線組織實施搶險工作。
　　　2.3.2.4 組織山體滑坡損失調查和快速評估，了解匯總搶險救災工作情況。
　　　2.3.4 各專業防御組的組成及職責
　　　2.3.4.1 搶險救災組
　　　2.4.1.1 組  長：高愛全
　　　　　　　　付組長: 王永清 
　　　　　　　　辦公室設在: 礦調度室
　　　2.4.1.2 主要職責：
　　　2.4.1.2.1 根據“雨季三防”領導組上級的命令，迅速組織、調動搶險隊伍，趕赴災區。
　　　2.4.1.2.2 負責搶救受傷人員和遇難人員，進行工程搶險，搶救重要物資。
　　　2.4.1.2.3 組織進行一些搶險救災必要的工程。
　　　2.4.2 醫療救護與衛生防疫組
　　　2.4.3 電力保障組
　　　組  長：賈玉珍
　　　付組長：張龍平      
　　　辦公室設在機電科
　　　主要職責：
　　　?立即對電力系統破壞情況進行檢查，了解并迅速進行搶險修。
　　　?根據不同情況采取拉閘、關閉、切斷等緊急處置措施。
　　　2.4.4 治安保衛組
　　　組  長：趙東東
　　　辦公室設在保衛科
　　　主要職責：
　　　① 加強治安管理，組織群眾進行治安聯防，預防和打擊各種違法犯罪活動。
　　　② 加強對指揮機關，財務部門、重點儲備倉庫、救災物品及生命線工程單位等要害部門和重要物資的保衛。
　　　① 做好關鍵出口、地方通行工作，確保人流通行暢通。
　　　② 安排好職工家屬的生活，穩定職工家屬的情緒，配合救護物資保障組做好救災生活用品的發放。
　　　2.4.5 救災物資保障組
　　　組  長：高錦福
　　　辦公室設在供應科
　　　主要職責：
　　　① 調配救災物品，解決受災職工及家屬基本生活需要。
　　　② 購置搶險救災的設備、物資，統一管理上級下拔的經費，調配設備、資金的使用。
　　　2.4.6 交通運輸組
　　　組  長：地面：劉小兵
　　　　　　　　井下：李建平
　　　成  員：車隊司機；運輸區職工。
　　　職   責：
　　　①負責搶險車輛的保障；
　　　② 負責地面人員的接送；
　　　③ 負責搶險救災物資的運輸。
　　　2.4.7 宣傳教育組
　　　組  長：高琴飛
　　　辦公室設在安監站
　　　主要職責：
　　　① 按照后山垣煤礦搶險救災領導組和上級統一決定的災情宣傳口徑，向職工家屬公布災情和搶險進度情況。
　　　②宣傳報道救護過程的模范事跡，激勵群眾戰勝災害，恢復生產。
　　　3 雨季山體滑坡的應急行動
　　　3.1 根據我礦目前的基本情況及現狀，將雨季山體滑坡按照威脅人員生命安全、影響生產的因素大致劃分如下三個級別：
　　　3.1.1 一般性的雨季山體滑坡
　　　指井田采空沉陷區或其他無人活動、也沒有分布重要建筑等場地，滑坡發生后，沒有造成人員傷亡，對我礦生產及對周邊地區居民生活無影響，可以簡單處理或不作處理。
　　　3. 1.2 具有破壞性的雨季山體滑坡
　　　指沒有人員傷亡或3人以下的人員傷亡，但堵塞交通、摧毀建礦區附屬建筑，直接嚴重影響我礦的生產，對人員構成潛在的威脅，有較大的經濟損失。
　　　3. 1.3 嚴重的雨季山體滑坡
　　　指滑坡發生后，直接摧毀建筑（單身樓），造成了3人以上的人員傷亡（包括埋沒人員），或埋沒井筒，摧毀雙柳礦辦公場所建筑，影響極大，直接損失極大。
　　　4 滑坡預報
　　　預報的方式主要有三種：
　　　4.1 地測科按照“雨季三防”的要求進行巡查，對可能發生滑坡的地段匯報礦調度室，進行處理。
　　　4.2 “雨季三防”組織機構的成員按照巡查或抽查，對發現的可能發生滑坡的地段匯報礦調度室，進行處理。
　　　4.3 礦區職工及周邊地區居民向我礦反映的有關雨季滑坡的情況，“雨季三防”辦公室要高度重視，即使組織察看、處理。
　　　5 滑坡后應急
　　　5.1按照滑坡的嚴重級別，指揮部通過分析判斷決定是否啟動雨季滑坡應急預案。
　　　5.1.1 對于一般性的山體滑坡，交“雨季三防“辦公室處理。
　　　5.1.2 對于具有破壞性的雨季山體滑坡，視嚴重程度，由“雨季三防“辦公室組織，按照指揮部的指示，進行處理，并匯報上級部門。
　　　5.1.3 對于嚴重的雨季山體滑坡，指揮部接到匯報后，立即決定啟動應急預案，并按照搶險救護的程序進行抗災搶險。
　　　5.2 應急搶險救援
　　　5.2.1 接警
　　　雨季發生了嚴重的山體滑坡后，“雨季三防“辦公室立即組織人員了解情況并向指揮部匯報，指揮部接到警報后，立即啟動應急預案，礦區各相關單位自然轉為應急救援小組，迅速到位，展開救援行動。
　　　5.2.2 確定救援方案
　　　5.2..2.1 指揮部迅速確定救援方案，并立即指揮個小組投入應急救援工作。
　　　5.2.2.2 各救援小組按照各自的分工、職責開展救援工作。
　　　5.2.2.3 根據我礦的實際能力，向上級部門請求支援。
　　　5.2.3  臨時避難
　　　指揮部指定原滑坡區的居住人員臨時生活場所并妥善安置原滑坡區居住人員的日常生活。
　　　6 其他事項
　　　6.1 本預案適用于后山垣礦井區域范圍內雨季山體滑坡的應急工作。
　　　6.2 領導組各成員，各單位主要負責人，必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。搶險救災中不遵守規定和紀律，給國家和人民造成重大損失的，應追究其法律責任。對在救災工作中做出貢獻的，應給予獎勵。