北京市危險化學品登記管理辦法

北京市危險化學品登記管理辦法
發布文號 京安監管一（2003）38號
發布部門 北京市安全生產監督管理局
發布日期 20030708
施行日期 20030801

北京市危險化學品登記管理辦法

    第一章  總則
    第一條  為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保我市危險化學品安全管理有序，依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、原國家經貿委《危險化學品登記管理辦法》、國家安全生產監督管理局《關于〈危險化學品登記管理辦法〉的實施意見》，制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于本市行政區域內生產、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位（以下簡稱登記單位）。
    第三條  危險化學品的登記范圍：
    （一）列入國家標準《危險貨物品名表》（ＧＢ  １２２６８）中的危險化學品；
    （二）由國家安全生產監督管理局會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品。
    國家安全生產監督管理局根據（一）、（二）確定的危險化學品，匯總公布《危險化學品名錄》。
    第四條  危險化學品的登記單位：
    （一）生產危險化學品的單位（以下簡稱生產單位）；
    （二）儲存危險化學品的單位（以下簡稱儲存單位）；
    （三）使用劇毒化學品的單位和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。
    生產單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理部門進行了登記的法人或非法人單位。
    第五條  北京市安全生產監督管理局負責全市危險化學品登記的監督管理工作，區、縣安全生產監督管理部門負責本行政區內危險化學品登記的監督管理工作。
    第二章  登記辦理機構
    第六條  國家設立國家危險化學品登記注冊中心（以下簡稱國家登記中心），設在中國石化集團安全工程研究院；北京市設立北京市危險化學品登記注冊辦公室（以下簡稱市登記辦公室），設在北京市工傷及職業危害預防中心，承辦北京市危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
    第七條  市登記辦公室由北京市安全生產監督管理局負責監督管理，技術上受國家登記中心指導。
    第八條  市登記辦公室履行下列職責：
    （一）組織本市危險化學品登記工作；
    （二）核查登記單位申報登記的內容；
    （三）對生產單位編制的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的規范性、內容一致性進行審查；
    （四）建立本市危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統；
    （五）提供化學事故應急咨詢服務。
    第九條  市登記辦公室從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應經統一培訓，由國家安全生產監督管理局考核合格后，發給《危險化學品登記人員上崗證》（以下簡稱登記上崗證），持證上崗。
    第十條  市登記辦公室應有３名以上有登記上崗證的登記人員。
    第十一條  市登記辦公室應當制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務，保守登記單位的商業秘密。
    第十二條  市登記辦公室每月應向北京市安全生產監督管理局書面報告北京市危險化學品登記工作情況，每季應向各區、縣安全生產監督管理部門通報該行政區內危險化學品登記工作情況。每年（或定期）向國家登記中心抄報北京市危險化學品登記情況。
    第三章  登記單位的義務
    第十三條  登記單位應對本單位的危險化學品進行普查，建立危險化學品管理檔案；
    登記單位應如實填報危險化學品登記材料；
    登記單位應配合登記人員在必要時對本單位危險化學品登記內容進行核查。
    第十四條  生產單位應對本單位生產的危險性不明的化學品或新化學品進行危險性鑒別、分類和評估。
    第十五條  生產單位必須向用戶提供化學事故應急咨詢服務，并為化學事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
    第十六條  生產單位應按照國家標準正確編制并向用戶提供“化學品安全技術說明書”，在產品包裝上拴掛或粘貼“化學品安全標簽”（以下統稱“一書一簽”），所提供的數據應保證準確可靠，并對其真實性負責。
    第十七條  生產單位應設立應急咨詢服務電話。應急咨詢服務電話必須有專職人員負責接聽并回答用戶應急咨詢，專職人員應當熟悉本單位生產的危險化學品的“一書一簽”內容，以及國家有關危險化學品安全管理法律法規。除不可抗拒的因素外，應急服務咨詢電話應當每天２４小時開通。生產單位應在“一書一簽”上標注本單位的應急服務咨詢電話號碼。
    不具備上述條件或因其他原因不設立本單位專門應急咨詢服務電話的生產單位，應與國家登記中心、市登記辦公室或其他國家局認可的機構（以下統稱應急服務機構）簽訂應急咨詢服務協議，委托應急服務機構為其代理應急咨詢服務。應急咨詢服務協議經生產單位、應急服務機構的主要負責人簽字、蓋章生效后，生產單位方可在其生產的危險化學品“一書一簽”上標注應急服務機構設立的應急咨詢電話號碼。應急服務機構應設立專職人員每天２４小時職守的專門應急咨詢服務電話，專職人員應熟悉咨詢服務委托方（生產單位）生產的危險化學品的“一書一簽”的內容。
    第十八條  危險化學品儲存單位、使用單位應當向供貨單位索取安全技術說明書。
    第四章  登記辦理
    第十九條  登記單位需登記的內容：
    （一）生產單位應登記的內容：
    １．生產單位的基本情況；
    ２．危險化學品的生產能力、年需要量、最大儲量；
    ３．危險化學品的產品標準；
    ４．新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告；
    ５．化學品安全技術說明書和化學品安全標簽；
    ６．應急咨詢服務電話。
    （二）儲存單位、使用單位應登記的內容：
    １．儲存單位、使用單位的基本情況；
    ２．儲存或使用的危險化學品品種及數量；
    ３．儲存或使用的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
    第二十條  登記單位在辦理登記時需報送的登記材料：
    （一）生產單位報送的主要登記材料：
    １．《危險化學品登記表》一式３份和電子版１份；
    ２．營業執照復印件２份；
    ３．危險性不明或新化學品的危險性鑒別、分類和評估報告各３份；
    ４．危險化學品安全技術說明書和安全標簽各３份和電子版１份；
    ５．應急咨詢服務電話號碼。委托有關機構設立應急咨詢服務電話的，需提供應急服務委托協議書；
    ６．辦理登記的危險化學品產品標準（采用國家標準或行業標準的，提供所采用的標準編號）。
    （二）儲存單位、使用單位報送的主要登記材料：
    １．《危險化學品登記表》一式３份和電子版１份；
    ２．營業執照復印件２份；
    ３．危險化學品安全技術說明書和安全標簽各３份和電子版１份。
    第二十一條  登記辦理程序：
    （一）登記單位向市登記辦公室領取《危險化學品登記表》，并按要求如實填寫（書面表格可從“首都安全生產信息網”〔ｗｗｗ．ｂｊｓａｆｅｔｙ．ｏｒｇ．ｃｎ〕下載）；
    （二）登記單位用書面文件和電子文件向市登記辦公室提供登記材料（電子版格式以國家登記中心提供的格式為準）；
    （三）市登記辦公室在登記單位提交危險化學品登記材料后的２０個工作日內對其進行審查，必要時可進行現場核查。對符合要求的危險化學品和登記單位進行登記，將相關數據錄入北京市危險化學品管理數據庫，向國家登記中心報送登記材料；
    （四）國家登記中心在接到市登記辦公室報送的登記材料之日起１０個工作日內，進行必要的審查并將相關數據錄入國家危險化學品管理數據庫后，通過市登記辦公室向登記單位發放危險化學品登記證和登記編號；
    （五）市登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起５個工作日內，通知登記單位；
    （六）登記單位在接到通知后５個工作日內，到市登記辦公室繳納登記費后，辦理危險化學品登記證和登記編號的領取手續。
    登記費的繳納按國家有關規定執行。
    第五章  登記時間
    第二十二條  《危險化學品名錄》所列危險化學品及其生產單位的登記，自２００３年８月１日起辦理。
    第二十三條  儲存單位、使用單位和《危險化學品名錄》未列入的危險化學品（包括危險性不明的化學品、新化學品）的登記，自２００３年１１月１５日起辦理。
    第二十四條  危險性不明的化學品，生產單位應在本辦法實施之日起１年內，委托國家安全生產監督管理局認可的專業技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續。
    第二十五條  新化學品，生產單位應在新化學品投產前１年內，委托國家安全生產監督管理局認可的專業技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續。
    第二十六條  新建的生產單位應在投產前辦理危險化學品登記手續。
    第二十七條  登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重大變化時，應當在３個月內對發生重大變化的內容辦理重新登記手續。
    第二十八條  生產單位終止生產危險化學品時，應當在終止生產后的３個月內辦理注銷登記手續。
    第二十九條  使用單位終止使用危險化學品時，應當在終止使用后的３個月內辦理注銷登記手續。
    第六章  登記證
    第三十條  登記辦公室對登記單位發放“危險化學品登記證”，同時按登記單位類型發放“危險化學品生產單位登記證”、“危險化學品儲存單位登記證”、“危險化學品使用單位登記證”。
    對危險化學品生產單位發放“危險化學品登記證”和“危險化學品生產單位登記證”；
    對危險化學品儲存單位發放“危險化學品登記證”和“危險化學品儲存單位登記證”；
    對危險化學品使用單位發放“危險化學品登記證”和“危險化學品使用單位登記證”。
    第三十一條  危險化學品登記證書有效期為３年。登記單位應在有效期滿前３個月，到市登記辦公室進行復核。復核的主要內容為：生產、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術說明書和安全標簽的更新情況等。
    第七章  罰則
    第三十二條  生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由北京市安全生產監督管理局、區縣安全生產監督管理部門責令其改正，并視情節輕重處３萬元以下罰款：
    （一）未按規定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起６個月內仍未登記的；
    （二）未向用戶提供應急咨詢服務的；
    （三）轉讓、出租或偽造登記證書的；
    （四）已登記的登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重大變化時，未按規定按時辦理重新登記手續的；
    （五）危險化學品登記證書有效期滿后，未按規定申請復核的；
    （六）生產單位、使用單位終止生產或使用危險化學品時，未按規定及時辦理注銷登記手續的。
    第三十三條  市登記辦公室的工作人員違規操作、弄虛作假、濫發證書，或在規定限期內無故不予登記且無明確答復，或泄露登記單位商業秘密的，由北京市安全生產監督管理局責令其改正，對有關責任者給予行政處分，并追究市登記辦公室主要負責人的責任。
    第八章  附則
    第三十四條  危險化學品登記表、危險化學品登記證、危險化學品登記人員上崗證由國家安全生產監督管理局統一印制。
    第三十五條  本辦法由北京市安全生產監督管理局負責解釋。
    第三十六條  本辦法自２００３年８月１日起施行。