成都市建筑施工現場監督管理規定（1997）
成都市建筑施工現場監督管理規定（1997）
發布文號 成人發（2004）14號
發布部門 成都市人民代表大會常務委員會
發布日期 19971017
施行日期 19971017
成都市建筑施工現場監督管理規定（修正）
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第一章 總則
第一條 為維護建筑施工現場的正常秩序，提高文明施工水平，確保施工安全和工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》，國務院《建筑工程質量管理條例》和《四川省建筑管理條例》，結合成都市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱建筑施工現場，是指進行各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及市政基礎設施工程施工的場地。
第三條 在本市行政區域內的建筑施工現場從事建筑施工活動的單位和個人必須遵守本規定。
第四條 市建設行政主管部門負責本市建筑施工現場的統一監督管理。各區（市）縣建設行政主管部門依照職權負責本轄區內建筑施工現場的監督管理，并接受市建設行政主管部門的業務指導和監督檢查。
市和區（市）縣人民政府有關部門，應按職責協同市和區（市）縣建設行政主管部門實施建筑施工現場的各項監督管理。
第二章 施工管理
第五條 建筑施工現場實行施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、文明施工管理和建設（監理）單位現場管理業績綜合考評。綜合考評的結果應定期公布并作為企業資質等級升降級、資質年審及市場準入、清出條件和依據之一。
第六條 建設、監理和施工單位必須在資質證書許可證的范圍內從事建筑活動。施工單位應按有關規定取得安全認證，其專業管理人員和技術工人應按規定取得崗位證書，并做到持證上崗。
第七條 建設單位應當依法辦理《建筑工程施工許可證》后，方可施工。
第八條 施工單位必須按有關規定到市建設行政主管部門或區（市）縣建設行政主管部門簽訂建筑施工現場《文明施工責任書》。
第九條 禁止在２２時至次日６時進行產生環境噪聲污染的建設施工。因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業，確需進行夜間施工的，必須辦理《夜間施工許可證》，并在工地進出口懸掛，公告附近居民。施工中應當采取降噪措施，防治噪聲污染。
本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區范圍內，在中、高考期間禁止夜間施工，具體時間和要求，由市建設行政主管部門公告。其余區（市）縣在中、高考期間禁止夜間施工的范圍、時間和要求，由當地人民政府決定。搶修、搶險作業除外。
第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設計。建筑工程實行總包和分包的，總包單位負責編制建筑工程施工組織設計，分包單位負責編制分包工程的施工方案。
第十一條 建設單位應在建筑工程開工前向施工單位提供與建筑施工現場相關的地下管線資料，施工單位應當采取措施加以保護。
第十二條 施工單位應當在批準的建筑施工現場范圍內按國家制定的《建筑施工安全檢查標準》組織施工：
（一）在施工現場周邊設立圍護設施，臨街和居民居住地區的施工現場，應當實行封閉作業，并設置警示標志。施工現場周邊應當保持整潔、暢通；工地出入口須進行硬化，設置防塵降塵設施；
（二）在施工現場明顯部位設置工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場平面圖；
（三）施工現場的管理人員和技術工人應當佩戴標明其崗位的工作卡；
（四）施工單位應當按照施工總平面圖設置臨時設施、機具設備、堆放建筑材料，保證出入口道路及場內通暢、整潔。
第十三條 建設、監理和施工單位應當加強質量管理，建立健全質量管理和保證體系，全面落實質量責任制，確保工程質量。
進入建筑施工現場的建筑材料、設備、建筑構配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料，必須符合國家、行業規定的質量標準。
第十四條 建筑施工現場的安全由施工單位負責。施工單位必須按規定辦理建筑施工現場安全監督手續。嚴禁違章指揮、違章作業。
發生安全事故或突發公共衛生事件后，施工單位負責人應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，并按國家有關規定立即如實報告建設行政主管部門和其他相關管理部門。
第十五條 施工單位應當按照國家消防法規定，在建筑施工現場配備符合規范的消防設施，并保持完好的備用狀態。
貯存、使用易燃、易爆化學物品或材料時，責任單位必須執行國家有關安全管理規定，并采取相應的消防措施。
進行爆破作業時，必須遵守爆破作業規程。
第十六條 施工單位需要招用外來務工勞動者的，應到勞動和社會保障部門辦理《用工證》、《外來人員就業證》。
第十七條 有下列情形之一的，建設單位應依法到有關部門辦理申報批準手續：
（一）臨時占用規劃批準范圍以外場地的；
（二）損壞道路，移動管線、電力、通訊等公共設施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；
（三）發現地下文物的；
（四）臨時停水、停氣、停電、中斷交通的；
（五）進行爆破作業的；
（六）遷建水文、測繪標志的；
經批準后的（四）、（五）兩項應提前向附近居民公告。
第十八條 在建的建筑工程因故中止施工６個月以上的，建設單位應當自中止施工之日起１個月內向建筑工程施工許可證發放部門報告，并按規定做好工程的維護管理工作。
第三章 衛生管理
第十九條 施工單位必須按照法律、法規的規定建立健全建筑施工現場衛生和防疫制度，落實各項衛生防病措施，加強建筑施工現場衛生消殺消毒工作。
第二十條 建筑施工現場的生活飲用水必須符合有關法律、法規規定的標準，工地生活區應當整潔、通風，衛生條件、衛生設施應當符合有關規定。
第二十一條 建筑施工現場職工食堂的衛生必須達到有關食品衛生法律、法規規定的標準，施工單位在工程開工前，應當按規定申請辦理《衛生許可證》。食堂工作人員應經健康檢查，取得《健康證明》后方可上崗。
第四章 環境管理
第二十二條 建筑施工現場禁止下列行為：
（一）高空拋撒廢物；
（二）將有毒有害廢物作土方回填；
（三）泥漿水未經處理直接排入城市排水設施或河道；
（四）無符合規定裝置而在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
（五）在規定的燃煤控制區內，使用非清潔能源。
第二十三條 建設、施工單位應當采取有效措施控制施工過程中的揚塵、噪聲和震動，防治污染和危害。
第二十四條 運輸、裝卸、貯存建筑材料、建筑渣土和各種廢棄物的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。
施工單位完成施工任務后，應當及時拆除施工臨時設施，清運施工廢料，做到工完場清。
第五章 治安管理
第二十五條 施工單位必須加強建筑施工現場的社會治安綜合治理工作，落實社會治安綜合治理工作責任制。
建設單位應協助施工單位加強建筑施工現場的社會治安綜合治理工作。
第二十六條 施工單位負責建筑施工現場社會治安綜合治理工作：
（一）建立健全社會治安綜合治理的責任制度，并按規定簽訂《社會治安綜合責任書》；
（二）建筑施工現場發生治安事件時，必須報告所在地公安機關并協助公安機關執行公務。
第二十七條 勞務輸出單位應向用工單位提供務工勞動者的基本情況，并協助用工單位對務工勞動者進行管理。勞務用工單位，應對其務工勞動者進行文明施工、安全生產和法制教育。
第六章 法律責任
第二十八條 施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節給予警告、停止施工，可并處１０００元以上１萬元以下的罰款：
（一）未簽訂《文明施工責任書》或應辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；
（二）未采取有效措施控制揚塵、噪聲、震動污染和危害的；
（三）未按規定編制建筑工程施工組織設計的；
（四）違反第十一條規定，對建設單位提供的地下管線未采取措施加以保護的；
（五）違反第十二條（一）、（二）、（四）項規定之一；
（六）違反第十四條規定的；
（七）違反第二十二條規定之一的；
（八）違反第二十四條規定的。
第二十九條 施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節給予警告、沒收違法所得、停止施工、停止６個月至１２個月的投標資格、降低資質等級或吊銷資質證書，可并處工程造價的千分之一至千分之五的罰款：
（一）未按規定在資質證書許可的范圍內從事建筑施工活動的；
（二）施工單位現場管理業績，經綜合考評為不合格的；
（三）工程建設未實行質量責任制，造成質量隱患或事故的；
使用不符合國家、行業規定的質量標準的建筑材料、設備、建筑構配件、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的。
第三十條 建設單位違反本規定，有下列行為之一的，視其情節給予警告、責令停止施工，可并處工程總造價千分之一至千分之三的罰款：
（一）建設單位現場管理業績，經綜合考評不合格的；
（二）建設單位未向施工單位提供地下管線資料造成后果的；
（三）對施工現場未采取有效措施防治危害的。
第三十一條 監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節給予警告，可并處１０００元以上２萬元以下的罰款：
（一）監理單位現場管理業績，經綜合考評為不合格的；
（二）未在資質證書許可的范圍內從事工程建設監理的。
第三十二條 對違反本規定受到行政處罰的單位的直接負責人員和其他直接責任人員，視其情節給予警告、處單位罰款數額５％以上１０％以下的罰款、暫停６個月至１年的執業資格、提請發證機關降低資格等級或吊銷資格證書。
第三十三條 對違反本規定的單位和個人，建設行政主管部門在給予行政處罰的同時，應當將其不良行為實施記錄并公示。
第三十四條 違反本規定的行政處罰由市、區（市）縣建設行政主管部門實施。
建設、監理和施工單位違反本規定同時又違反其他有關法律、法規規定的，由市、區（市）縣人民政府有關管理部門，依法實施行政處罰。
第三十五條 從事建筑活動的單位和個人違反本規定，造成他人財產損失或人身傷亡事故的，應依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 建筑施工現場監督管理部門的工作人員徇私舞弊、貪贓枉法的，由所在單位或有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十七條 本規定自公布之日起施行。
成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市建筑施工現場監督管理規定》的決定
（２００３年１１月１３日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，２００４年４月１６日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）
成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定對《成都市建筑施工現場監督管理規定》作如下修改：
一、第一條修改為："為維護建筑施工現場的正常秩序，提高文明施工水平，確保施工安全和工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》，國務院《建筑工程質量管理條例》和《四川省建筑管理條例》，結合成都市實際，制定本規定。"
二、第二條修改為："本規定所稱建筑施工現場，是指進行各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及市政基礎設施工程施工的場地。"
三、第四條修改為："市建設行政主管部門負責本市建筑施工現場的統一監督管理。各區（市）縣建設行政主管部門依照職權負責本轄區內建筑施工現場的監督管理，并接受市建設行政主管部門的業務指導和監督檢查。
"市和區（市）縣人民政府有關部門，應按職責協同市和區（市）縣建設行政主管部門實施建筑施工現場的各項監督管理。"
四、刪去第五條。
五、第六條改為第五條，最后一句修改為："綜合考評的結果應定期公布并作為企業資質等級升降級、資質年審及市場準入、清出條件和依據之一。"
六、第九條第一款改為第八條，修改為："施工單位必須按有關規定到市建設行政主管部門或區（市）縣建設行政主管部門簽訂建筑施工現場《文明施工責任書》。"
七、第九條第二款作為第九條，修改為："禁止在２２時至次日６時進行產生環境噪聲污染的建設施工。因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業，確需進行夜間施工的，必須辦理《夜間施工許可證》，并在工地進出口懸掛，公告附近居民。施工中應當采取降噪措施，防治噪聲污染。
"本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區范圍內，在中、高考期間禁止夜間施工，具體時間和要求，由市建設行政主管部門公告。其余區（市）縣在中、高考期間禁止夜間施工的范圍、時間和要求，由當地人民政府決定。搶修、搶險作業除外。"
八、第十一條修改為："建設單位應在建筑工程開工前向施工單位提供與建筑施工現場相關的地下管線資料，施工單位應當采取措施加以保護。"
九、第十二條修改為："施工單位應當在批準的建筑施工現場范圍內按國家制定的《建筑施工安全檢查標準》組織施工：
"（一）在施工現場周邊設立圍護設施，臨街和居民居住地區的施工現場，應當實行封閉作業，并設置警示標志。施工現場周邊應當保持整潔、暢通；工地出入口須進行硬化，設置防塵降塵設施；
"（二）在施工現場明顯部位設置工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場平面圖；
"（三）施工現場的管理人員和技術工人應當佩戴標明其崗位的工作卡；
"（四）施工單位應當按照施工總平面圖設置臨時設施、機具設備、堆放建筑材料，保證出入口道路及場內通暢、整潔。"
十、第十四條第二款修改為："發生安全事故或突發公共衛生事件后，施工單位負責人應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，并按國家有關規定立即如實報告建設行政主管部門和其他相關管理部門。"
十一、第十五條第二款中"施工單位"修改為"責任單位"。
十二、第十六條修改為："施工單位需要招用外來務工勞動者的，應到勞動和社會保障部門辦理《用工證》、《外來人員就業證》。"
十三、增加一條作為第十八條："在建的建筑工程因故中止施工６個月以上的，建設單位應當自中止施工之日起１個月內向建筑工程施工許可證發放部門報告，并按規定做好工程的維護管理工作。"
十四、第十八條改為第十九條，修改為："施工單位必須按照法律、法規的規定建立健全建筑施工現場衛生和防疫制度，落實各項衛生防病措施，加強建筑施工現場衛生消殺消毒工作。"
十五、第十九條改為第二十條，修改為："建筑施工現場的生活飲用水必須符合有關法律、法規規定的標準，工地生活區應當整潔、通風，衛生條件、衛生設施應當符合有關規定。"
十六、第二十條改為第二十一條，修改為："建筑施工現場職工食堂的衛生必須達到有關食品衛生法律、法規規定的標準，施工單位在工程開工前，應當按規定申請辦理《衛生許可證》。食堂工作人員應經健康檢查，取得《健康證明》后方可上崗。"
十七、第二十一條改為第二十二條，增加一項作為第（五）項："（五）在規定的燃煤控制區內，使用非清潔能源。"
十八、第二十三條改為第二十四條，修改為："運輸、裝卸、貯存建筑材料、建筑渣土和各種廢棄物的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。"
"施工單位完成施工任務后，應當及時拆除施工臨時設施，清運施工廢料，做到工完場清。"
十九、第二十七條改為第二十八條，修改為："施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節給予警告、停止施工，可并處１０００元以上１萬元以下的罰款：
"（一）未簽訂《文明施工責任書》或應辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；
"（二）未采取有效措施控制揚塵、噪聲、震動污染和危害的；
"（三）未按規定編制建筑工程施工組織設計的；
"（四）違反第十一條規定，對建設單位提供的地下管線未采取措施加以保護的；
"（五）違反第十二條（一）、（二）、（四）項規定之一；
"（六）違反第十四條規定的；
"（七）違反第二十二條規定之一的；
"（八）違反第二十四條規定的。"
二十、增加一條作為第三十二條："對違反本規定受到行政處罰的單位的直接負責人員和其他直接責任人員，視其情節給予警告、處單位罰款數額５％以上１０％以下的罰款、暫停６個月至１年的執業資格、提請發證機關降低資格等級或吊銷資格證書。"
二十一、增加一條作為第三十三條："對違反本規定的單位和個人，建設行政主管部門在給予行政處罰的同時，應當將其不良行為實施記錄并公示。"
二十二、第三十一條改為第三十四條，第一款修改為："違反本規定的行政處罰由市、區（市）縣建設行政主管部門實施。"
二十三、刪去第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條第二款。
此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改，并對條文順序作相應的調整。
本決定自公布之日起施行。
《成都市建筑施工現場監督管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。
