新疆維吾爾自治區鄉鎮煤礦發展基金管理暫行辦法
發布文號 新政發(1996)84號
發布部門 新疆維吾爾自治區人民政府
發布日期 19960830
施行日期 19960901
新疆維吾爾自治區鄉鎮煤礦發展基金管理暫行辦法
第一條 為了扶持和促進鄉鎮煤礦的發展，提高鄉鎮煤礦安全生產和技術更新、改造水平，推動鄉鎮煤礦生產方式由粗放型向集約型轉變，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 鄉鎮煤礦發展基金（以下簡稱發展基金）的征集、管理和使用，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法由縣（市）以上人民政府統一領導，各級鄉鎮企業、煤炭、財政、計劃、經濟貿易和物價主管部門，根據"統一、效能、規范"的原則，密切合作，分工負責，強化監督，協調實施。
第四條 凡在自治區行政區域內開辦的鄉鎮煤礦，均應當按本辦法規定提取、繳付發展基金。
第五條 發展基金按月提取、繳付。
發展基金以煤炭銷售量為基礎，按出廠價格每銷售一噸價內提取８元征集。
鄉鎮煤礦應當及時足額提取發展基金，并于次月５日前向本辦法第六條規定的部門繳付。
第六條 發展基金由鄉鎮煤礦所在地的縣（市）鄉鎮企業行政主管部門負責收取。鄉鎮煤礦跨縣（市）以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級鄉鎮企業行政主管部門指定的縣（市）鄉鎮企業行政主管部門負責收取。
負責收取發展基金的鄉鎮企業行政主管部門，可以委托有關機構代收。
第七條 收取發展基金，應當使用自治區財政主管部門印制的專用票據，否則，鄉鎮煤礦有權拒繳。
第八條 縣（市）鄉鎮企業行政主管部門應當將收取的發展基金于當月２０日前向自治區鄉鎮企業行政主管部門全額匯繳。
自治區鄉鎮企業行政主管部門于每季終了的次月１５日前，按下列比例向各級鄉鎮企業行政主管部門和自治區煤炭工業主管部門返還、劃轉發展基金：
（一）縣（市）鄉鎮企業行政主管部門７０％；
（二）地、州、市鄉鎮企業行政主管部門２％；
（三）自治區鄉鎮企業行政主管部門１８％；
（四）自治區煤炭工業主管部門１０％；
前款第（一）、（二）項按各該縣（市）本期實際匯繳額計算，第（三）、（四）項按本期匯繳總額計算。
第九條 各級鄉鎮企業行政主管部門和自治區煤炭工業主管部門，應當將返還、劃轉到本部門的發展基金及時全額繳本級財政，設立專戶儲存，納入預算外資金管理，按本辦法第十條規定專款專用，任何部門、單位和個人不得批準或者擅自挪作他用。
第十條 返還縣（市）鄉鎮企業行政主管部門的主管基金，主要用于下列項目，其中用于第（一）至（三）項的，不得低于返還總額的８０％；
（一）重點扶持的新建礦井；
（二）骨干礦井的擴建、改建；
（四）重點扶持的新建礦井的前期工作補助費；
（五）骨干礦井的基礎設施建設和礦山環境保護治理補助費；
（六）安全生產檢查、技術培訓、表彰獎勵以及調節基金管理經費等。
劃轉自治區鄉鎮企業行政主管部門的發展基金，按前款規定用于扶持貧困地區鄉鎮煤礦的發展；劃轉地、州、市鄉鎮企業行政主管部門的發展基金，用于補貼對本行政區域收取、匯繳發展基金工作進行指導、檢查、監督和服務的管理經費；劃轉自治區煤炭工業主管部門的發展基金，用于補貼煤炭地質工作經費以及各級煤炭工業主管部門以對鄉鎮煤礦實施行業管理的經費。
第十一條 鄉鎮煤礦申請使用發展基金，應當按所申請使用的發展基金管理權限，向當地縣（市）鄉鎮企業行政主管部門或者自治區鄉鎮企業行政主管部門提出書面報告，并附具下列資料：
（一）鄉鎮煤礦行業主管部門以及其他有關部門批準的立項文件；
（二）申請使用的基金項目、數額和期限；
（三）已繳付發展基金總額及有關情況的說明；
（四）主管單位的審核意見。
第十二條 受理發展基金使用申請的鄉鎮企業行政主管部門，應當提出審批草案，會同本級計劃、經濟貿易、煤炭、財政和物價主管部門進行審批；對重大項目應當提出審批意見，報請本級人民政府核準。
審批發展基金使用申請時，應當與實施鄉鎮煤礦行業發展規劃相結合，并與國民經濟和社會發展計劃相協調。
發展基金使用申請經批準（核準）后，由受理發展基金使用申請的鄉鎮企業行政主管部門下達批準文件，本級財政部門予以撥付。
第十三條 本辦法第十條第（一）至（五）項規定的發展基金使用項目，實行貼息周轉使用，使用單位必須按照批準文件的規定予以歸還；貧困地區鄉鎮煤礦申請使用第（四）、（五）項的，經批準，可以只歸還５０％。
使用發展基金的建設項目竣工后１個月內，使用單位應當向批準使用發展基金的部門提交決算報告。
第十四條 返還、劃轉縣（市）和自治區鄉鎮企業行業主管部門的發展基金，用于辦法第十條第（六）項的，以及劃轉地、州、市鄉鎮企業行政主管部門和自治區煤炭工業主管部門的發展基金，用于收取發展基金工作的管理經費或者煤炭地質工作經費以及鄉鎮煤礦行業管理經費的，必須嚴格按照收支兩條線的管理制度執行。
各級鄉鎮企業行政主管部門和自治區煤炭工業主管部門，應當加強本部門使用發展基金的管理工作，并按規定向本級財政部門提交決（預）算資料。
第十五條 鄉鎮煤礦有下列行為之一的，由縣（市）以上鄉鎮企業行政主管部門或提請有關部門予以批評、教育，責令其改正；拒不改正的，報經本級人民政府批準，可以暫停對其使用發展基金的申請進行審批，已經批準的，暫停撥付：
（一）滯繳、拒繳發展基金的；
（二）不按規定歸還發展基金的；
（三）隱報、拒報煤炭銷售量和有關報表、資料的；
（四）阻礙收取發展基金工作人員執行公務的。
第十六條 發展基金管理部門及其工作人員違反本辦法和有關規定，玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權，情節輕微的，由本部門或者上級主管機關給予行政 處分，經審計、監察機關查出的問題，應當依照管理權限和程序及時處理；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第十七條 生產建設兵團依照本辦法，對兵團系統鄉鎮煤礦發展基金實施管理。
第十八條 本辦法自１９９６年９月１日起施行。
