就XX煤礦事故頻發的心得體會
從5月1號至20號止，短短的20天時間，金沙縣煤礦已發生死
亡事故5起，死亡11人。其中頂板事故2起死亡2人，瓦斯爆炸事故
1起死亡7人，爆破事故和運輸事故各1起死亡2人。這一起起事故
的發生，一條條生命的死亡，聞之讓人震撼，令人發指。想想這些事
故會給多少家庭帶來沉痛的打擊，給社會帶來多大影響。
縱觀今年煤礦事故：百管委金坡煤礦“1·20”煤與瓦斯突出
較大事故、神華烏海能源有限責任公司“3·1”特別重大透水事故、
納雍縣高硐煤礦“3·12” 煤與瓦斯突出較大事故、鄭州新密市東興
煤業有限公司“3·15”重大火災事故……等等，一樁樁的事故歷歷在
產形勢是多么的嚴峻。雖然進幾年來，國家持續開展了大規模煤礦安
全生產治理整頓，連續實施關井壓產、專項治理及整頓關閉等諸多的
政策，對煤礦安全生產的整治力度也在不斷加強。通過不斷的深化整
頓整合關閉，煤礦的安全生產條件確實得到了進一步的改善，安全生
產狀況也逐步趨向好轉。但仍有許多煤礦的安全生產基礎管理方面存
在諸多的問題，安全生產事故多發的狀況依然沒有得到有效地控制，
安全生產形勢依然十分嚴峻。
安全生產形勢嚴峻的原因是多方面的，有生產力發展水平的不均
衡、自然災害嚴重等客觀因素的存在，也有因思想認識不足、安全措
施不力等因素，但最主要的還是煤礦安全生產投入資金不夠、基礎管
理工作十分薄弱。現諸多煤礦特別是小煤礦普遍存在安全生產條件差、
生產工藝落后、安全生產投入不足、安全生產主體責任不落實、規章
制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱
的問題非常突出，違法、非法生產的現象時有發生，違章指揮，違章
作業、違反勞動紀律的現象嚴重，正是基于這些問題的存在，導致煤
礦企業安全生產事故頻發的根源。
為了遏制煤礦安全生產事故多發的勢頭，必須從根本上加強煤礦
安全生產基礎管理，落實煤礦企業安全生產主體責任，全面提升煤礦
企業安全生產基礎管理水平。
一、建立健全煤礦企業安全管理機構以及特種作業人員和職工的
安全培訓：按要求足額配備安全管理人員。首先要加強企業主要骨干
人員安全培訓并持證上崗，且要有煤礦現場管理經驗，全面提高安全
管理水平;其次是加強對農民工和井下職工的安全培訓，并且必須做
到崗前必訓，以增強職工的安全意識。
二、建立健全安全生產責任制體系，明確企業業主(企業法人代
表、企業實際控制人)的安全生產責任。
三、加強安全生產技術管理，建立技術管理體系，完善技術管理
機構，配備相應的專業技術人才，聘用責任心強、有職業道德、專業
技術水平的人員。加強技術基礎工作，確保礦井生產體系完善可靠。
特別加強礦井“一通三防”、水害防治的技術管理，及時解決安全生產
的技術問題。
四、加強頂底板管理：頂底板管理不到位而發生安全事故的概率
最高，在事故總量占絕大多數，所以一定要把頂板管理作為一項重要
的日常工作來抓，一要加快改進生產工藝，推行正規采煤工作面和支
護方式，提高頂底板管理水平，堅持敲邦問頂，杜絕空頂作業;二要
嚴格按要求組織施工，杜絕違章、違規蠻干。三要加強礦井支護日常
監管，引導先進的支護工藝和支護材料，改進支護方式，提高支護質
量。
五、加強瓦斯管理：瓦斯防治已成為當前煤礦安全的突出問題，
今年以來，發生的幾起瓦斯事故，充分反映出煤礦瓦斯治理措施不到
位，防突措施不落實，現場管理不嚴格。要遏制煤礦瓦斯事故多發的
態勢，必須大力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、
隱患排除、綜合利用”瓦斯治理二十四字工作體系，嚴格瓦斯管理，
完善防突設施，嚴格執行有掘必探、先探后掘、實行遠距離放炮的規
定。
六、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。
七、抓好隱患排查治理工作：開展隱患排查治理是貫徹落實“安
全生產、預防為主、綜合治理”方針的重要體現。煤礦業主務必樹立
“隱患就是事故”， 抓好隱患排查治理就是有效減少事故的理念。為
此，我們在第一線的管理人員必須抓好隱患排查治理工作，對每一個
作業點、每一套系統進行認真全面細致的排查，對排查的安全隱患落
實好責任、措施、資金、時間和預案，確保隱患得到及時治理，消除
安全隱患。
加強煤礦安全生產基礎管理是搞好煤礦安全生產，防止安全事故
的重要基礎保證，是加強小煤礦安全生產工作的迫切要求。國家安監
總局在《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》明確指出，加強
小煤礦安全基礎管理必須堅持以下指導原則：
一、加強小煤礦安全基礎管理必須堅持“安全發展”的科學理念，
認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。
二、堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康
作為工作的出發點和立足點。
三、堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂
板等重特大事故。
煤礦安全管理是一項多因數、多環節、動態復雜的系統工程。煤
礦的一切生產經營活動度必須把安全工作放在首位，這不僅是由煤礦
生產自身的特殊性決定的，也是市場經濟條件下提高企業經濟效益和
穩定發展的內在要求。安全本身就是煤礦最大的效益。只有牢牢遵循
“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，正確處理好安全與改革、
安全與生產、安全與效益的關系，依靠科技進步，建立一套現代化的
煤礦安全生產保障體系，才能促進煤炭工業的蓬勃發展。
