煤礦2010年工作總結及2011年工作設想
2010年，茶陵縣煤炭安全監管工作在省、市主管部門的悉心指導下，在縣委、政府的正確領導而及有關職能部門的密切配合下，我辦切實履行行業監管職能，各項工作穩步推進。
一、基本情況
我縣共有煤礦9個(其中技改煤礦8個，因資源枯竭，限期退出煤礦1個)，現有6個技改煤礦，經省市初步驗收、復查、抽查全部達到設計要求驗收合格，正在辦理有關證照。由于重點工程建設和技改強度原因，星豐煤礦和人民煤礦還在技改之中，有望到期順利驗收達標。煤礦產量由原來年設計生產能力34萬噸提高到技改后的51萬噸。
二、工作完成情況
㈠煤礦技改順利通過驗收。
㈡事故死亡指標控制在省、市要求以內，杜絕了較大以上事故的發生。
㈢煤炭產量穩中有增，去年完成15萬噸，今年完成18萬噸。
㈣移民工作全面完成。
三、2011年的主要工作
㈠切實履行監管職責，確保煤礦安全生產。今年我們主要抓了以下幾方面的工作：一是切實制定監管計劃。年初我辦制定了年度監管工作計劃，對月度、季度、年度工作計劃進行了詳細安排，各煤礦的重點監管事項，實行“事前預案、事中檢查、事后總結”的工作程序，確保監管工作落到實處。二是認真履行監管職責。今年以來，我辦實行辦領導包片，辦干部駐礦的監管模式，做到人員到崗，責任到人，到目前為止監管人員下礦累計510人/次，下井340人/次，現場處理隱患168條，排查安全隱患699條，限期整改699條，煤礦已整改668條，整改率95%，下達整改通知書62份。并定期對整改情況進行督查落實，落實率達100%,確保了生產安全，安全事故控制為零。三是嚴把復工復產。春節后，按照上級監管部門文件精神，我辦擬定下發了《茶陵縣煤礦復工復產驗收工作方案》(茶煤字[2010]9號)提出了對煤礦節后復產復工安全工作的要求，并把煤礦是否整頓關閉到位作為煤礦能否復工復產的標準之一。督促煤礦開展復產復工前的自檢工作，堅持停產不停風、停產不停排水。嚴格執行申報制度，遵照“誰驗收、誰負責”的原則，明確煤礦復工復產的監管責任，規定煤礦復產復工前必須先提出書面申請,經我辦組織驗收并由主管領導與分管副縣長簽字同意后方可復產復工。四是突出水害重點。根據我縣煤礦實際,最大的安全隱患是水害,我辦始終把防治水工作擺在煤礦安全監管工作的重要位置，由于煤礦整合,過去的水害普查資料利用價值不大,因此我辦針對水害這一重大安全隱患，召開了煤礦水害普查工作會議，對煤礦水害普查工作重新進行了安排，現已全面完成對防治水工作提供了可靠依據,同時建立了兩級防水員制度，配備1名專職人員作為防治水技術人員，負責全縣的防治水技術指導工作，各礦也相應配備了1名經過防治水專業培訓的人員作為各礦的防治水技術人員，負責防治水工作。添置了與煤礦涌水量相匹配的排水設施設備，做到有備無患,對在水害普查中發現存在水害威脅的人民、星豐兩個煤礦要求煤礦制定排水方案，落實排水措施。五是密切配合上級監察。積極配合省市主管部門的安全監察專項行動，協助上級部門領導深入井下進行安全檢查 6次，有效地制止了煤礦違法行為的發生，提高了煤礦的安全管理意識。
㈡加強服務指導，促進煤礦技改工作。一是嚴格按技改要求，督促煤礦技改工作如期完成。按照上級主管部門的要求，我辦及時督促技改煤礦嚴格按設計方案、設計要求進行技改,我辦技術人員實行包礦服務指導,多次組織煤礦管理人員至攸縣、禮陵等市縣參觀技改礦井，學習人家的先進經驗。有效推進了技改進程。二是多渠道組織煤礦技改資金，推進技改進程。我辦向省市有關部門爭取技改資金200萬元，發動煤礦自籌資金8000余萬元，通過我辦與煤礦企業的共同努力，現有6個煤礦通過了省市驗收合格。三是完成了煤炭生產許可證年檢工作。按照上級主管部門的要求，我們召開了煤礦煤炭生產許可證年檢工作會議，對今年煤礦生產許可證的年檢內容、所需資料、年檢方式作了安排，督促煤礦開展自檢工作，及時上報年檢材料，對煤礦上報的年檢資料進行了初審，并上報至市煤炭科進行初檢。四是協助煤礦做好瓦斯等級和煤層自燃、煤塵爆炸鑒定工作均順利通過。按照要求，我辦組織煤礦開展了每年一次瓦斯等級鑒定工作。五是組織煤礦進行了煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性化驗工作。
㈢嚴格依法行政，狠抓“打非治違”工作。一是按照《省、市“安全生產打非治違”專項行動實施方案的通知》，結合我辦和煤礦技改實際情況，今年8月至10月底在全縣范圍內開展煤礦“打非治違”專項行動，通過三個月的艱苦努力，此項工作取得了階段性成績，共關閉不予利用井硐28處，拆除電線5200米，遣散從業人員130人。二是嚴格依法行政，加大查處違法力度。今年，我辦嚴格依照法律法規，對擅自啟封的礦井和未執行監管指令的礦井進行行政處罰4起并處以罰金15萬元。有力打擊了非法違法行為的勢頭。
㈣加強安全培訓，提高從業人員素質。一是深入開展以“關愛生命、安全發展”為主題的“安全生產月”活動。我辦根據上級文件精神，于6月1日-30日開展煤礦安全生產月活動，并下發了《關于印發〈茶陵縣2010年煤礦安全生產月活動方案〉的通知》(茶煤字[2010]17號)，并對煤礦發放了安全宣傳掛圖、知識手冊、標語等宣傳教育活動形式，增強煤礦廣大職工的安全生產法制意識、責任意識和防范意識。二是加大煤礦從業人員培訓力度。今年我們按照三級培訓原則，舉辦培訓班9期，培訓普工980人，并頒發了上崗證，送訓管理人員46人，其中礦長10人，副礦長22人，送訓特種作業人員62人。人員培訓后持證上崗，無證人員一律不準從事相應的崗位，提高了煤礦從業人員的整體素質，夯實了安全生產的基礎。
㈤其它工作，穩步推進。一是加強領導班子和黨風建設。切實加強黨風廉政建設，狠抓了領導干部廉潔自律，黨風黨紀教育，將黨風廉政建設納入機關整體工作計劃，自覺遵守和執行廉潔自律各項規定;二是洮水移民全面完成。我辦的拆遷村點桃坑新屋組，共有30戶131人，已于8月18號完成了協議簽訂任務，舊房拆除于8月28號全部拆除到位，圓滿完成了縣委、政府布置的移民工作任務。三是政務及時公開。全面實行政務公開、辦事公開制度，建立了辦事公開網和編制了辦事公開信息指南，增加了工作透明度;四是規章制度健全。完善和制定各項規章制度，小車、水電、業務招待三項費用開支得到了較好的控制。五是“三大三創”取得實效。創先爭優、“大走訪”活動取得了良好的成效。
四、2011年工作設想以及春節前后工作打算
㈠進一步抓好煤礦安全生產和落實安全生產責任制。
始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步強化安全生產責任意識，全面落實煤礦企業安全生產主體責任和煤礦安全監管責任制，以煤礦水害防治、瓦斯治理和頂板管理為重點，優化指導服務，強化安全監管，嚴格督促煤礦認真落實“五項制度”，確保全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
㈡持續鞏固煤礦技改成果，提升煤炭產量。鞏固技改成果，提升煤炭產量，年內確保煤炭產量27萬噸，比上年增長50%。
㈢繼續做好煤礦后段技改工作。對已通過聯合驗收組技改項目竣工驗收的煤礦，加快辦理各項證照，盡快發揮技改成果(或技改后效益)對還在進行技改工作的煤礦要加大督促力度，確保人民、星豐2個技改煤礦按期技改到位，驗收合格。
㈣全面推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工;對已確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標，力爭年內達標率30%。
㈤進一步加強煤礦從業人員培訓工作。一方面要繼續抓好井下作業人員的崗前培訓，督促煤礦開展日常安全培訓，堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓，提高煤礦從業人員的安全意識和安全技能;另一方面，廣泛開展煤礦安全管理人員的專業技術教育，努力為鄉鎮煤礦培育和輸送符合新形勢要求的高素質專業技術人才，不斷提高鄉鎮煤礦的生產安全技術水平。
㈥進一步加大煤礦監管、隱患整治力度。狠抓煤礦安全監管，嚴厲查處違法違規行為，打擊非法開采現象，促進煤礦正規、有序、合法進行開采。繼續深入開展安全隱患排查整治活動，消除安全隱患，遏制安全事故發生，確保人民生命財產安全，社會和諧穩定。
㈦突出重點部署好煤礦防治水工作。
㈧春節前后的工作打算
1、對煤礦非保留礦井擅自啟封的進行重點整治;
2、對有證煤礦違規生產的進行整頓;
3、全面進行一次安全生產隱患排查;
4、安排好煤礦放假期間的值班、抽水、通風工作;
5、做好節后復產復工準備工作。
6、走訪慰問困難職工。
二0一一年元月十九日
