煤與瓦斯突突出事故應急救援預案
作者：佚名
2011-11-08 21:36
來源：本站原創
領導機構及主要職責
10.1.1領導小組
為了加強防突應急能力，按照“積極穩妥、科學高效、快速有效、救人第一”的原則，做到發生突出事故的統一指揮、分級分責、快速響應，特成立防突領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在礦調度中心。調度中心主任兼任辦公室主任，辦公室實行24小時值班。
10.1.2領導小組主要職責
（1）負責制定、完善煤與瓦斯突出及瓦斯爆炸事故應急救援預案，監督、檢查、指導事故應急救援預案的制定和落實情況，統一協調指導事故現場的應急救援工作，調動各方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大；
（2）根據事故現場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理；
（3）及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍；
（4）對事故搶險救災所需的物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦區秩序維護等工作進行監督檢查；
（5）組織、指導干部、職工進行事故應急救援知識的普及及教育，不斷提高應急能力；
（6）督促、檢查、指導各單位提高事故的防范能力，組織事故應急救援技術演練。
10.1.3 領導小組辦公室的職責
（1）負責事故方面的通信聯絡工作，根據領導小組決定傳達搶險救災命令，并負責監督落實；
（2）及時調度事故現場搶險救災進展情況，并向集團公司搶險救災領導小組報告；
（3）根據搶險救災工作需要，及時組成搶險救災專家組，指導現場搶險救災，提高應急救援效率；
（4）配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
10.1.4領導小組下設專業機構及主要職責
領導小組下設專業機構：技術組、搶險組、后勤保障組、治安保衛組、協調善后處理組。
（一）技術組
組 長：
副組長：
成 員：
技術組主要職責：
（3）勘察事故現場，確定事故原因；
（4）搶險救災工作結束后，編寫搶險救災技術總結報告。
（二）搶險組
組 長：
副組長：
成 員：救護隊和輔助救護隊員
搶險組主要職責：
（1）偵察事故現場，分析有關技術資料，為領導小組和指揮部提供決策依據；
（3）調配救護力量，實施搶險方案，搶救遇險人員，控制災情的蔓延；
（4）及時向領導小組辦公室和搶險指揮部匯報搶險救災進度；
（5）編寫搶險總結報告。
（三）后勤保障組
組 長：
副組長：
成 員：供應公司、后勤公司、礦醫務室等職能部門相關人員
后勤保障組主要職責：
（1）做好物資儲備，確保應急救援物資按時運送到指定地點；
（2）維護通訊（供電）設備、線路，確保通訊（供電）暢通；
（3）協調解決搶險人員辦公、食宿等事宜；
（4）做好搶救傷員的醫療器械、手術室、病房的準備工作，確保滿足搶救傷員的需要；
（5）按照領導小組要求，攜帶必備器材和藥品，在指定時間內到達指定地點，建立急救站；
（6）建立傷員醫療檔案，做好傷員救治工作；
（7）根據傷員情況決定是否外聘專家或轉院治療；
（8）及時向領導小組辦公室匯報傷員搶救情況；
（9）接受入井安全知識培訓；
（10）編寫傷員救治總結報告。
（四）治安保衛組
組 長：
副組長：
成 員：保衛部門全部人員
治安保衛組主要職責：
（1）維護事故期間治安秩序，保證應急救援工作有序進行；
（2）協助后勤保障組運送應急救援物資，保證應急救援物資及時運到指定地點；
（3）做好穩定工作，確保應急救援工作不受干擾；
（4）保證應急救援工作不受外界干擾。
（五）協調善后處理組
組 長：
副組長：
成 員：
善后處理組主要職責：
（1）掌握國家善后處理有關政策；
（2）協助事故單位處理事故善后工作；
（3）保證應急救援工作不受外界干擾；
（4）按照規定通報事故情況。
可能發生突出的地點和突出預兆
10.2.1 領導小組辦公室的職責
東西軌道大巷、東西回風大巷和東西膠帶大巷誤揭煤時，首采面石門揭煤工作面、回采和掘進工作面。
10.2.2 煤與瓦斯突出預兆
（1）聲響預兆：打鉆時噴瓦斯，出現哨聲、風聲、蜂鳴聲；響煤炮，猶如機槍聲、悶雷聲、鞭炮聲、斷竹聲、炒豆聲；工作面頂板來壓，支架斷裂、片幫、掉碴、煤巖開裂、煤壁顫動；
（2）瓦斯預兆：瓦斯涌出異常，瓦斯濃度忽大忽小；打鉆時噴瓦斯、噴煤、鉆孔變形、垮孔、頂鉆、鉆機過負荷等；
（3）煤結構預兆：煤結構紊亂、煤體發暗、煤厚急劇變化；
（4）礦壓顯現預兆：片幫、煤墻外鼓、底鼓、頂（夾）鉆；
（5）溫度預兆：溫度降低、煤墻發涼。
煤與瓦斯突出事故的現場反應
井下發生煤與瓦斯突出事故后，事故現場跟班隊長（或班組長），必須立即組織現場人員佩戴自救器按避災路線將人員撤至安全地點，盡快向公司調度匯報，說明事故發生地點、時間、人員受災、匯報人姓名及單位等情況；調度員立即向公司值班人員匯報，并通知事故威脅地區停電撤人。
發生煤與瓦斯突出事故后現場應積極進行自救和互救，采取的井下現場措施主要為：
（1）快速打開自救器撤離危險區或進入壓風自救袋內；
（2）事故發生后，斷開事故可能波及范圍內的所有非本安電源，對發生突出事故區域，原則上開的電氣設備不停電，停電的設備不送電，防止現場停電產生火花引爆瓦斯，確需停電時必須經指揮部仔細研究確認無危險后進行遠程停電；
（3）各采掘地點人員按制定的避災路線撤人；
（4）當發生煤與瓦斯突出事故，無其它巷道躲避或來不及撤離時，避災人員要背著沖擊波的來向，迅速佩戴好自救器，待沖擊波過去后，快速迎著新鮮風流方向撤離到安全地點；
（5）避難人員要沉著、冷靜、設置明顯的標志，為救護人員指示營救目標，若發現附近情況變化有危險時應及時轉換地點；
（6）撤退時，如果礦燈熄滅，應沿著軌道或摸著水管、絞車鋼絲繩走。
應急救援體系及措施保障
10.4.1 應急救援體系
（1）一旦發生煤與瓦斯突出及瓦斯爆炸事故，必須立即啟動本應急救援預案，實施搶險救災，當本應急救援預案不能滿足救災需要時，必須及時請求集團公司進行支援；
（2）救護中隊及輔助救護隊必須提高應急救援裝備水平，確保搶險救災裝備及藥品等物資儲備，定期組織應急救援預案的訓練和演習；
10.4.2 應急救援措施保障
（1）發生煤與瓦斯突出及瓦斯爆炸事故時，施工單位首先要搞好現場自救，按規定上報應急救援領導小組辦公室，電話：****-*******。上報的主要內容包括：
① 發生事故地點、時間、位置；
② 事故類型；
③ 人員遇險情況；
④ 事故的初步原因判斷；
⑤ 已采取的應急搶救措施和進展情況；
⑥ 事故報告人和聯絡方式。
（2）應急救援領導小組辦公室接到事故報告后，必須立即通知應急救援領導小組正、副組長和有關成員，領導小組根據事故程度決定是否啟動本《預案》。
（3）啟動本預案時，必須有一名領導小組（副）組長在領導小組辦公室坐鎮指揮，并指派領導小組有關成員立即組織事故搶險救災工作。
（4）事故發生后，應立即成立以總經理為指揮長的現場搶險救災指揮部，迅速開展事故的搶險救災工作。情況特別嚴重時，由領導小組向集團公司報告，請求集團公司啟動上一級應急救援預案，以確保礦區穩定和搶險工作的順利進行。
（5）在搶險救災過程中，搶險救災指揮部要充分調動和利用救援隊伍、醫療機構、物資設備和場地等。當本單位的搶險救災物資及救援隊伍不能滿足需要時，搶險救災指揮部負責向上級應急救援機構報告，請求上級應急救援機構的支持，以確保搶險救援工作的順利進行。
10.4.3應急救援要點
（1）地面調度室接到井下煤與瓦斯突出匯報后，立即啟動《防突預案》，按通知程序通知指揮部成員。
（3）派人到進、回風井及其50m范圍內檢查瓦斯，設置警戒，熄滅警戒區內的一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區域。
（4）保持壓風機正常運轉，保證壓風系統的可靠運行。
（5）確定井下救護基地，安排救護隊員下井偵察，搶救遇險人員。
（6）判斷遇險人員人數、位置及生存狀況。
（7）制定并實施預防再次發生突出的措施，必要時撤出救災人員。
（8）井下各單位清點入井人數并將結果匯報到調度室。
（9）機電部統計入井礦燈和自救器數量并匯報到調度室。
（10）指定專人觀測風機房水柱和回風井風流狀態，掌握井下災情、風流變化和有毒有害氣體的發展態勢。
（12）礦醫院做好井下傷員的救助工作。
應急指揮
領導小組、救災指揮部在確定搶險救災方案時，應當根據現場情況，聽取專家意見，充分估計各種不確定因素，盡可能確定多套營救遇險人員的技術方案和路線，齊頭并進，防止單一方案受阻，貽誤救援時機。
當礦井發生煤與瓦斯突出事故時，領導小組辦公室分別按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令(見圖10-1)。煤與瓦斯突出事故指揮決策應遵循的指導原則：
（1）根據實際情況，遠距離切斷災區和受影響區域的電源。
（2）撤出受威脅區域的人員。
（3）判定遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）通風區派瓦斯檢查員到進、回風井口及其50m范圍內檢查瓦斯，設置警戒，熄滅警戒區內的一切火源，嚴禁一切機動車輛進入警戒區域。
（5）收集有關技術圖紙、資料、制訂救災方案。
（6）確定井下救護基地，安排救護隊員下井偵察災后環境情況，搶救遇險人員。
（7）災區內不準隨意啟閉電器開關，不得敲打礦燈和扭動礦燈開關，嚴禁有火源出現。
（8）保持原有通風狀態。
（9）制定并實施預防再次突出措施，必要時撤出救災人員。
（10）當突出破壞范圍大，恢復巷道困難時，應在搶救遇險人員后對災區進行封閉。
（11）保持壓風機運轉，以利于遇險人員利用壓風自救裝置進行自救。
（12）根據災害程度，確定是否需要聘請專家技術人員。
圖10-1 **礦煤與瓦斯突出應急指揮措施示意圖
10.6 組織措施
10.6.1 現場應急組織措施
一旦重大事故發生，現場跟班隊長（或班組長）和瓦檢員、安檢員一方面要立即組織現場人員按避災路線將人員撤至安全地點清點人數，并在確保自身安全的前提下進行現場搶救；另一方面盡快向公司調度匯報，說明事故發生的地點、時間、性質及人員受災情況。
10.6.2 地面應急組織措施
（1）調度室接到事故報告后，當班調度員要立即通知公司值班領導，并通知受威脅地區撤人停電。公司值班領導根據事故性質及人員受災情況確定是否啟動應急預案。當確定啟動應急預案時，由當班調度員立即通知應急救援指揮部成員到調度室集合，礦井進入應急狀態，并向義煤集團公司調度室匯報。總指揮未到位之前，由公司主值班領導代理行使應急總指揮的職責，指揮現場人員開展搶險以減緩緊急狀態。
（2）發生煤與瓦斯突出事故后，不得停風和反風，防止風流紊亂擴大災情。如通風系統及設施被破壞，應設置風障、臨時風門及安裝局部通風機恢復通風。恢復突出區通風時，應以最短的路線將瓦斯引入回風巷。回風井口50m范圍內不得有火源，并設專人監視。是否停電應根據井下實際情況決定。
（3）礦井發生重大突出事故后，必須立即成立搶救指揮部并設立地面基地。礦山救護隊隊長為搶救指揮部成員。為保證重大事故井下搶救工作的順利進行，應在靠近災區的安全地點設立井下基地。井下基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任。井下基地應有礦山救護隊指揮員、待機小隊和急救員值班，并設有通往指揮部和災區的電話，備有必要的救護裝備和器材。井下基地電話應專人看守并做好記錄，井下基地指揮員應經常與搶救指揮部、災區工作的救護小隊保持聯系。
（4）發生煤與瓦斯突出事故后必須加大災區風量，迅速搶救遇險人員。礦山救護隊進入災區時要戴好防護眼鏡。井下救災過程中應由專人檢測風流和有害氣體濃度；災情突然發生變化時，井下基地指揮員應采取應急措施，并及時向指揮部報告。值班員接聽事故電話時，應在問清和記錄事故地點、時間、類別、遇險遇難人員數量、通知人姓名及單位后，立即發出警報，并向指揮員報告。
在窒息區或有中毒危險區工作時，救護小隊長應使隊員保持在彼此能看到或聽到信號的范圍內；任何情況下嚴禁指戰員單獨行動，嚴禁通過口具講話或摘掉口具講話；救護小隊長應經常觀察隊員呼吸器的氧氣壓力，并根據氧氣壓力最低的1名救護隊員確定整個小隊的返回時間。
（5）搶救指揮部應根據災害性質、發生地點、波及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶救方案。
10.6.3 礦山救護隊偵察要求
（1）井下基地設待機小隊，并用災區電話與偵察小隊保持聯系。
（2）進入災區偵察，必須攜帶必要的裝備。視線不清時應用探險棍探測前進，隊員之間要用聯絡繩聯結。
（3）偵察小隊進入災區前，應考慮退路被堵后應采取的措施，規定返回的時間，并用災區電話與井下基地保持聯絡。小隊應按規定時間原路返回，如果不能按原路返回，應經布置偵察任務的指揮員同意。如果沒有按時返回或通訊中斷，待機小隊應立即進入救援。
（4）偵察行進中，應在巷道交叉口設明顯的路標，防止返回時走錯路線。
（5）進入災區后，小隊長在隊列之前，副小隊長在隊列之后，返回時與此相反。在搜索遇險遇難人員時，小隊隊形應與巷道中線斜交前進。
（6）偵察小隊人員應有明確分工，分別檢查通風、氣體含量、溫度、頂板等情況，并做好記錄，把偵察結果標記在圖紙上。
（7）在遠距離和復雜巷道中偵察時，可組織幾個小隊分區段偵察。發現遇險人員應積極搶救，并護送到通風巷道或井下基地。在發現遇險人員的地點要檢查氣體，并做好標記。
（8）偵察工作要仔細認真，做到有巷必到，凡走過的巷道要標注留名，并繪出偵察線路示意圖。
（9）偵察結束后，小隊長應立即向布置偵察任務的指揮員匯報偵察結果。
（10）救援過程若瓦斯濃度未降低到規定要求，如需用礦車運送材料，應采用水淹軌道運輸。
獎勵與責任
（1）對于在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
（3）對不服從救災指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
其它措施
（1）每半年進行一次應急救援演習。
（2）當突出破壞范圍大，恢復巷道困難時，應在搶救遇險人員后對災區進行封閉。
（4）依托有關院校和科研單位，開展事故預防和應急技術，為礦山事故應急救援提供技術支持。
（5）事故救援結束后，應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。
（6）事故救援優先原則：受困人員和應急救援人員的安全優先；防止事故擴大優先。
（7）為了保障救援工作及時高效的響應，建立了防突應急救援報告與通知程序圖，如表10-1和圖10-2所示。
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