宋新莊煤礦2010年重特大水災事故應急救援預案
為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強宋新莊煤礦重特大水災事故的應急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦水災事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常工作秩序，實現我礦安全生產持續、穩定、健康發展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》及國家安監總局《關于規范重大危險源監督管理工作的通知》（安監總協調［2005］125號）等有關法律、法規規定，結合我礦安全生產實際，特制定《宋新莊煤礦重特大水災事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
宋新莊煤礦應急救援預案指揮部設在礦調度室，煤礦突發事件應急救援聯系電話6027633
煤礦應急救援指揮部成員由以下人員組成
總指揮：礦長。
副總指揮：總工程師、生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、生產副總、安全副總、安監科負責人、生產管理部門負責人、礦山救護隊負責人。
成 員：各單位負責人、工程技術人員，礦山救護隊指揮員。
一、工作總則
堅持“安全第一，預防為主”的原則，建立統一、規范、科學、高效的重特大水災事故應急救援預案，充分利用現有資源，提高處置煤礦重特大水災事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財產損失，維護礦區穩定,促進經濟社會全面、快速、協調、持續發展。
1、按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。
2、貫徹落實各級領導負責制，調動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結合；全面部署，保證重點，依法規范；統一指揮，統一調度，分級負責。
3、礦長對水災事故應急處理預案的實施負總責，各單位分管安全生產工作的井長對所轄區域應急預案處理負責，事故應急救援指揮部對應急預案的實施負責。
二、煤礦水災事故救援
（一）根據煤礦水災事故的性質、危害程度、涉及范圍等，宋新莊煤礦水文地質劃分為二類一型：
當發生井下透水事故時，事故災區人員必須按2011年礦井災害預防和處理計劃所規定的避災路線撤離災區。
礦山透水事故是一種危險程度較高，傷亡人數較大的事故。透水事故發生以后，由于短時間內匯集大量水流，將人員困在井下，判斷井下有無生存者，主要從透水量大小、位置、井下巷道標高、被困時間等因素考慮。
重特大礦井透水事故救援方法：
（1）盡快摸清井下人員數量和工作地點。
（2）搜集圖紙資料，準確判斷透水位置及水量大小。
（3）立即調集水泵，加快排水進度，并以水位變化情況判斷井下有無水力聯系，適時調整救援方案。
（4）保持通風、防止老巷有害氣體使救援人員中毒。
（5）備足必要的材料，用來維修因水淹而損壞的巷道。
本預案由應急救援指揮部組織實施。
（二）礦應急救援指揮部職責
（1）事故應急救援指揮部：根據預案實施過程中發生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；及時按應急救援預案組織實施相應事故救援，并隨時將事故搶險情況報上級主管部門。負責組織、指揮和協調全礦應急救援日常工作，組織擬定事故應急救援和保障方案，負責事故應急處理的綜合協調，負責調配人員、物資等，負責協調救援組、善后組、后勤保障組及事故調查組的工作，負責向事故調查組提供事故有關情況和起草事故應急救援工作報告。承辦上級部門交辦的其他工作。
（2）事故應急救援指揮部：負責組織制定事故搶救技術方案，調度礦山救護隊，在全礦范圍內協調、調度救災所需的設備、物資。
（3）事故調查組：按國家和自治區有關規定由礦安全監科、工會等部門組成。依據有關法律法規，進行調查并起草調查報告，提出事故處理意見。
（4）事故善后處理組：負責組織救治受傷人員，維持礦區治安，撫恤死難人員等。由以下單位人員組成：紅衛醫院、礦工會、勞資科和社保科。
（三）煤礦企業應急保障機構的設置
1、建立應急救援機構，負責組織、指揮和協調全礦應急救援工作。
2、應急救援組織分為救護隊伍和醫療隊伍兩部分。
（1）救護隊伍：救護中隊負責搶險救災任務。救護隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領導救護隊，按照作戰計劃所規定的任務，完成對災區遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護隊聯合作戰時，要成立礦山救護隊聯合作戰部，由事故所在礦的救護隊隊長擔任指揮，協調各救護隊的戰斗行動。
（2）醫療急救隊伍：醫療救護隊伍的協調指揮按照事故級別的不同，分別由惠安堡醫院、鹽池縣醫院負責。
①醫療救護：惠安堡醫院負責煤礦事故危重傷員的急救工作。
②鹽池縣醫院：負責煤礦企業事故傷員的急救工作。
三、應急救援通信及事故報告
（一）應急救援通信系統
1、井調度室、礦調度室和集團公司調度中心互通聯系網絡，確保通訊暢通。
2、礦區，必須建立和完善對外通訊手段，保證救援信息暢通。
（二）事故報告
煤礦發生一般級事故，在15分鐘內報告指揮部、集團公司安全質量管理部門。
煤礦發生較大級、重大級和特大級事故，必須在5分鐘內報告總指揮部。
1、指揮部接到事故報告后，要立即報告集團公司安全質量管理部門。
2、集團公司安全質量管理部門接到事故報告后，報告赤峰市煤礦安全監察局。
3、事故報告應包括以下內容：
（1）事故發生的時間、地點、單位；
（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（3）傷亡人員情況，即每個傷亡人員的姓名、性別、族別、年齡、身份證號、工種、本工種工齡、傷害部位、文化程度等；
（4）初步判斷事故發生的原因、事故性質、影響范圍、發展趨勢等；
（5）事故發生后采取的措施及事故控制的情況；
（6）事故報告單位、報告時間。
（三）應急救援指揮部各成員職責
1、指揮部接到事故報告后，應立即向總指揮和副指揮匯報，立即通知指揮部成員，召開緊急會議，進行救援分工，前往事故現場組織協調事故搶險救災和調查處理事宜。
2、礦安監科負責收集證據及事故的詳細情況及上報，并了解掌握事故情況，及時上報指揮部。
3、后勤保障隊伍指揮疏散事故影響區域的人員，調集應急救援所需的器材、設備、急救藥品等。
4、醫療救護隊伍，測定事故對人員危害的程度，組織對受害人員的救護。
5、勞資科和社保科負責按規定及時支付和兌現對受災職工的醫療、工傷、保險基金等工作；積極解決基本醫療保險支付、醫療救助費用。
6、工會參加事故的調查工作，維護職工的合法權益，完成指揮部安排的任務。
應急預案的啟動
當發生事故時，由礦長啟動應急救援預案，礦長不在時由礦總工程師啟動應急救援預案。
附錄1：
應急預案事故通知順序程序
井下事故電話
↓
井口調度→ → → → 礦調度→ → → →集團公司調度
↓ ↓ ↓
井應急救援 礦應急救援 集團公司應急救援
指揮部 指揮中心 指揮中心
↓
銀南煤礦安全監察局
附錄3： 應急救援預案的修改與補充
修改時間 修改原因 修改措施
預防措施 負責人 處理措施 負責人
宋新莊防排水措施
一、根據宋新莊煤礦本單位實際情況組建了由行政主要領導擔任組長的“三防”工作領導小組，并制定了切實可行的“三防”工作計劃，做到分工明確，責任到人，并定期檢查工作計劃的實施情況。具體情況如下：
組 長：李卿占
副組長：蘇景義 屈永久 毛永剛
成 員：張春林 曹資生 姚顯良 李永江 張國勝
朱有志 吳景山 李彥龍 李雪松
具體要求：
（一）、本組織機構所有成員必須做到電話24小時開機，保證隨時聯系。
（二）、如出現大雨、暴雨情況，危及井下正常安全生產需采取緊急防洪措施時，井口調度值班人員立即通知礦長，由礦長做出決定指揮處理。
（三）、小組所有成員接到電話通知后，必須及時趕赴井口，聽從領導的統一安排和部署，積極投入到防洪抗災工作中，確保井下人員的生命安全和財產不受到損失。
二、根據實際情況對本單位的供電系統、主要設備和高大建筑避雷設施、接地裝置等進行了一次全面檢查、測試，發現問題做到及時處理，并將檢查測試及處理結果報礦機電部。
三、井口班前教育職工增強防汛意識，并建立了防汛搶險隊伍，加強汛期值班；重點加強了井上、下巡視檢查工作，發現險情及時處理；及時儲備足夠數量的防汛搶險物資，以備急用。
四、礦工程管理部對井上、下對照圖和礦井充水性圖做道了及時充填，并加強水情水害預報，建立水害分析和排查制度，對掘進工作面加強了探放水工作，井下生產嚴格執行“預報預測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則。
五、對井下水泵、排水備用管路及時進行了檢修和維護，對備用排水設施進行了試運。對井下水倉按規定時間及時進行了清淤，井下排水溝長期清淤。
六、根據宋新莊礦實際情況編制了井下防汛避災路線圖，并在礦領導監督下進行實地演習。
七、我礦防治水的重點主要是井下含水流沙層探放水。并在班前認真傳達了含水流沙層的危害、使每名職工都樹立安全第一的思想。遇有險情立即通知井下撤人，及時向礦工程管理部匯報。以確保職工生命安全。
避災路線
主井：
工作面→地面
副井：
工作面→地面
風井：
工作面→地面
積家井煤業公司宋新莊煤礦
2011年5月10日
宋新莊煤礦2011年度
重特大水災事故應急救援預案
宋新莊煤礦
2011年5月10日
