宋新莊煤礦2011年事故應急救援預案
為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強宋新莊煤礦事故的應急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常工作秩序，實現我礦安全生產持續、穩定、健康發展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》及國家安監總局《關于規范重大危險源監督管理工作的通知》（安監總協調［2005］125號）等有關法律、法規規定，結合我礦安全生產實際，特制定《宋新莊煤礦事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
宋新莊煤礦應急救援預案指揮部設在礦調度室，煤礦突發事件應急救援聯系電話13895379209；13895313829.
煤礦應急救援指揮部成員由以下人員組成
總指揮：礦長。
副總指揮：總工程師、生產副礦長（安全副礦長）、機電副礦長、生產副總、安監科負責人、生產管理部門負責人、礦山救護隊負責人。
成 員：各單位負責人、工程技術人員，礦山救護隊指揮員。
一、工作總則
堅持“安全第一，預防為主”的原則，建立統一、規范、科學、高效的事故應急救援預案，充分利用現有資源，提高處置煤礦事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財產損失，維護礦區穩定,促進經濟社會全面、快速、協調、持續發展。
（一）、按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。
（二）、貫徹落實各級領導負責制，調動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結合；全面部署，保證重點，依法規范；統一指揮，統一調度，分級負責。
（三）、礦長對應急處理預案的實施負總責，各單位分管安全生產工作的經理對所轄區域應急預案處理負責，事故應急救援指揮部對應急預案的實施負責。
二、煤礦事故救援
（一）、防止瓦斯爆炸的安全措施
加強通風管理，保證合理完善的通風系統，做到風流穩定，有足夠的風量和風速，按照國家、自治區及礦井的有關通風管理規定做好通風管理工作。對瓦斯積聚區域（掘進巷道隅角、頂板冒落空洞等）或作業地點要根據實際情況制定切實可行的瓦斯專項治理措施，投入必要的設備，設置專人指揮專職瓦檢員定點定時檢測，發現問題及時處理，及時排除隱患。
（二）、防止火災的措施
嚴格管理井下電火焊作業，按批準后的呈報嚴格進行。杜絕井下吸煙，嚴禁明火作業。電器設備性能完好，電纜接頭消滅羊尾巴、雞爪子，敷設符合要求。皮帶運輸確保托輥靈活轉動，巷道滅火管路設置齊全，閥門靈活可靠，巷道要定期清洗積塵，轉載點噴霧必須覆蓋全斷面，使皮帶巷保持一定的濕度。機頭峒室滅火器要合格，砂箱及水龍帶齊全。
（三）、瓦斯爆炸及火災應急響應措施
1、礦井發生瓦斯爆炸預兆后，現場人員要立即臥倒，降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊，減少危險。用衣服護好身體，避免身體暴露燒傷。佩戴好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后用電話向礦調度室匯報，報告發生事故的時間、地點、遇險人數及其它災情和向現場領導報告。
2、人員輸送
爆炸后礦井內的所有人員都要立即打開自救器佩戴好，在進風側的人員要逆風撤出，在回風側的人員要設法經最短路線撤離到新鮮風流中。如果撤不出來，要協助重傷員佩戴好自救器在安全地點待救，并構筑臨時避難場所，設好標志掛在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。
3、緊急救援
首先遇險礦工采取自救措施，佩戴自救器撤離，撤不出去要構筑避難場所等待救援。遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，為搶救創造條件，項目領導和相關單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中礦、項目領導應采取得力措施，組織救護隊進行搶救。礦井新鮮風流區域的職工在礦、項目領導的統一指揮下要主動、正確參加救護工作，地面要做好應急搶救和保衛工作。
（四）、礦井水災應急響應措施
1、礦井水災防治措施
礦井涌水所造成的礦井水災，通常為突水和透水，一要查明礦區和礦井的水文地質條件，加強水害預測，制定并實施防治水規劃；二要做到“有疑必探，先探后掘”；三要有計劃的疏水，根據實際打鉆放水，消除威脅；四要實施必要的隔離，設防水墻的地點或出口要提高工程質量，確保某區域的突水不危及其他區域；五要做好地面河流、水泡對井下開采的安全管理，防止山洪暴發給礦井造成的危害。掘進貫通有積水巷道前要采取切實措施疏水，防止事故發生。井上下排水設施、設備要完好，井底水倉按期清挖，確保排水系統正常。
2、礦井發生水災報警程序
礦井發生透水預兆后，現場人員要立即向巷道標高高的巷道撤離，減少危險。佩戴好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后用電話向井上匯報，報告發生事故的時間、地點、遇險人數及其它災情，并向現場領導報告。
3、人員疏散
在透水后，沒有受到嚴重傷害的人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風側的人員要逆風撤出，在回風道的人員要設法經最短路線，撤退到巷道標高較高的巷道。如撤不出來，要協助重傷員在標高較高的安全地點待救，并構筑臨時避難場所，設好標志在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。險區外的人員積極組織搶救。
4、緊急處理
首先遇險礦工采取自救措施，佩帶自救器撤離，撤不出來要構筑避難場所等待救援，遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，電話不通要互相鼓勵為搶救創造條件。礦調度室接到報警后按“礦井災害預防處理計劃”通知相關單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中項目領導要采取得力措施，準備大功率水泵抽水，查明透水水源，采取措施隔離水源。礦救護隊及時監測礦井有害氣體情況，保證巷道的正常通風爭取搶救時間。礦井新鮮風流區域和巷道標高較高的巷道的職工要在項目部的指揮下主動、正確參加救護工作。地面通知各單位做好應急搶救和保衛工作。
（五）、冒頂應急響應措施
1、冒頂事故防治措施
工作面要嚴格按作業規程作業，對頂板不好、片幫嚴重區域采取切實可行的防治措施，防止出現冒頂事故。工作面過斷層、空巷、鉆孔時要根據現場實際編制切實可行的安全措施。工作面前后端頭支護、超前替棚支護要完好，巷道損壞的支架要及時更換。掘進工作面放炮后要及時支護，防止頂板浮矸掉落，支護質量要達到標準，對已掘過的巷道錨桿失效、裂網，支架折斷的地點要及時維修，維修巷道人員要嚴格按安全措施施工。
2、冒頂報警程序
工作面發生冒頂預兆后，現場人員要立即撤離，清點人數，向調度室匯報發生事故的時間、地點、冒頂區的范圍、遇險遇難人數及其它災情和向現場領導報告。
3、人員疏散
在冒頂后，沒有受到嚴重傷害的人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風側的人員要逆風撤出，在回風道的人員要設法經最短路線撤退到新鮮風流中。要檢查瓦斯等有害氣體情況。
4、緊急救援
1）、冒頂范圍不大時，如遇險人員被大塊矸石壓住，可用起重器等工具，把大塊矸石支起，迅速救出遇險人員。
2）、工作面冒頂范圍較小，碎石破碎，并繼續下落，應用撞楔法或背上半圓木板，控制頂板。
3）、工作面冒頂范圍大時，遇險人員的位置在冒落區的中間，采用掏小洞和撞楔法處理去接近遇險人員。
4）、其它未提事宜按《礦井災害預防與處理計劃》執行；
（六）、運輸事故應急響應措施
1、運輸事故防治措施
為確保運輸安全，礦井運輸必須嚴格執行行人不行車規的定。
2、運輸事故的報警程序
煤礦井下發生運輸事故后，非現場人員要選擇最近線路到安全地點后用電話向礦調度匯報，報告發生事故的時間、地點、遇險人數及其它災情，并向現場領導報告。
3、人員疏散
在運輸事故發生后，未受到嚴重傷害的人員，都要鎮靜、大聲呼救。根據不同事故的特點采取正確的自救方法自救、待救。
4、緊急救援
1）、發生跑車事故，會發生劇烈而異常的聲響。這時在傾斜井行中行走或工作的人員，應立即進入躲避硐室進行躲避。
2）、當來不及進入躲避硐室時，若巷道為砌旋或錨噴支護，應靠向一邊貼幫避災；架棚巷道可抓住棚梁將身體向上收縮，使奔跑的車輛從下部通過。
3）、巷道有敷設管道時，應鉆到管道下面緊貼巷道一幫避災；
4）、巷道中有水溝時，應爬在水溝中避災；
（七）、煤塵事故應急響應措施
1、煤塵事故的防治措施
嚴格按《煤礦安全規程》進行粉塵監測，監測情況填寫到牌板上向全體職工告之，皮帶機運輸巷煤塵管理是重點，防火、防塵管路完好，閥門靈敏可靠，水源充足，要按規定定期進行洗塵，特殊情況下及時洗塵或掃塵。機頭硐室要配備合格的滅火器、砂箱和水龍帶。各運輸轉載點噴霧要齊全，噴霧必須覆蓋全斷面，保持皮帶巷的濕度，采煤工作面前后兩巷、掘進工作面及主要巷道設置隔爆設施，并保持完好。嚴格洗塵和降塵管理制度，落實好責任制，分管領導及分管部門要及時檢查和抽查，發現積塵過多必須馬上處理。
2、事故報警程序
礦井發生煤塵事故時，現場人員必須立即臥倒，降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊，減少危險。用衣物護好身體，避免身體暴露燒傷。事故發生后，佩帶好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后，用電話向調度匯報，報告發生事故的時間、地點、遇險人數及其它災情和向現場領導報告。
3、人員疏散
在爆炸后，礦井內的所有人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風測的人員要逆風撤出，在回風測的人員要設法經最短路線，撤離到新鮮風流中。如撤不出來，要協助重傷人員在較安全地點待救，并構筑臨時避難場所，設好標志掛在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。
4、緊急救援
1）、首先遇險礦工采取自救措施，佩帶自救器，撤不出去要構筑避難場所等待救援。遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，為搶救創造條件。礦調度室接到報警后按《礦井災害預防及處理計劃》通知項目領導和相關單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中項目領導要采取得力措施，組織救護隊搶救遇險人員。礦井新鮮風流區域的職工要在項目部的指揮下主動、正確參加救護工作。地面通知各單位做好應急搶救和保衛工作。
2）、發現明火要及時撲滅，沿途行動要防止煤塵飛揚，避免火災擴大或再次引起爆炸事故。
3）、穿過支架被破壞的冒頂區，要架好臨時支架，以保證退路安全。在災區內行動要謹慎，防止碰撞支架引起冒頂或產生火花引起爆炸。
三、礦應急救援指揮部職責
（一）、事故應急救援指揮部：
根據預案實施過程中發生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；及時按應急救援預案組織實施相應事故救援，并隨時將事故搶險情況報上級主管部門。負責組織、指揮和協調全礦應急救援日常工作，組織擬定事故應急救援和保障方案，負責事故應急處理的綜合協調，負責調配人員、物資等，負責協調救援組、善后組、后勤保障組及事故調查組的工作，負責向事故調查組提供事故有關情況和起草事故應急救援工作報告。承辦上級部門交辦的其他工作。
（二）、事故應急救援指揮部：
負責組織制定事故搶救技術方案，調度礦山救護隊，在全礦范圍內協調、調度救災所需的設備、物資。
（三）、事故調查組：
按國家和自治區有關規定由礦安全監科、工程部等部門組成。依據有關法律法規，進行調查并起草調查報告，提出事故處理意見。
（四）、事故善后處理組：
負責組織救治受傷人員，維持礦區治安，撫恤死難人員等。由以下單位人員組成：醫院、公司礦工會、勞資科和社保科。
四、煤礦企業應急保障機構的設置
（一）、建立應急救援機構，負責組織、指揮和協調全礦應急救援工作。
（二）、應急救援組織分為救護隊伍和醫療隊伍兩部分。
1、救護隊伍：內蒙古救護基地平莊救護大隊紅廟救護中隊負責搶險救災任務。
救護隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領導救護隊，按照作戰計劃所規定的任務，完成對災區遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護隊聯合作戰時，要成立礦山救護隊聯合作戰部，由事故所在礦的救護隊隊長擔任指揮，協調各救護隊的戰斗行動。
2、醫療急救隊伍：醫療救護隊伍的協調指揮按照事故級別的不同，分別由公司總醫院、礦區醫院負責。
1）、醫療救護中心：公司總醫院負責煤礦事故危重傷員的急救工作。
2）、礦區醫院：負責煤礦企業事故傷員的急救工作。
五、應急救援通信及事故報告
（一）、應急救援通信系統
1、施工單位調度室、礦調度室和集團公司調度中心互通聯系網絡，確保通訊暢通。
2、礦區，必須建立和完善對外通訊手段，保證救援信息暢通。
（二）、事故報告
煤礦發生一般級事故，在15分鐘內報告指揮部、集團公司安全質量管理部門。
煤礦發生較大級、重大級和特大級事故，必須在5分鐘內報告指揮部。
1、指揮部接到事故報告后，要立即報告集團公司安全質量管理部門。
2、集團公司安全質量管理部門接到事故報告后，報告銀南煤礦安全監察局。
3、事故報告應包括以下內容：
1）、事故發生的時間、地點、單位；
2）、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
3）、傷亡人員情況，即每個傷亡人員的姓名、性別、族別、年齡、身份證號、工種、本工種工齡、傷害部位、文化程度等；
4）、初步判斷事故發生的原因、事故性質、影響范圍、發展趨勢等；
5）、事故發生后采取的措施及事故控制的情況；
6）、事故報告單位、報告時間。
六、應急救援指揮部各成員職責
（一）、指揮部接到事故報告后，應立即向總指揮和副指揮匯報，立即通知指揮部成員，召開緊急會議，進行救援分工，前往事故現場組織協調事故搶險救災和調查處理事宜。
（二）、礦安監科負責收集證據及事故的詳細情況及上報，并了解掌握事故情況，及時上報指揮部。
（三）、后勤保障隊伍指揮疏散事故影響區域的人員，調集應急救援所需的器材、設備、急救藥品等。
（四）、醫療救護隊伍，測定事故對人員危害的程度，組織對受害人員的救護。
（五）、勞資科和社保科負責按規定及時支付和兌現對受災職工的醫療、工傷、保險基金等工作；積極解決基本醫療保險支付、醫療救助費用。
（六）、工會參加事故的調查工作，維護職工的合法權益，完成指揮部安排的任務。
七、應急預案的啟動
當發生事故時，由礦長啟動應急救援預案，礦長不在時由礦總工程師啟動應急救援預案。
附錄1：
應急預案事故通知順序程序
井下事故電話
↓
施工單位調度→ → → → 礦調度→ → → →集團公司調度
↓ ↓ ↓
施工單位應急救援 礦應急救援 集團公司應急救援
指揮部 指揮中心 指揮中心
↓
銀南煤礦安全監察局
八、
附錄3： 應急救援預案的修改與補充
修改時間 修改原因 修改措施
預防措施 負責人 處理措施 負責人
宋新莊煤礦2011年度
事故應急救援預案
宋新莊煤礦
2011年1月16日
