淮南煤礦安全監察辦事處“創先爭優”活動實施辦法
一、為進一步落實“三件大事”，強化煤礦安全監察責任制，有效杜絕重特大事故，減少零星事故的發生，根據國家煤礦安全監察局和安徽局有關規定，結合辦事處實際，制定本辦法。
二、按照國家局黨組關于開展“創先爭優”活動的安排意見和省局制定的實施辦法，辦事處內部深入開展“創建先進監察片區，爭當優秀監察員”活動。
三、辦事處各安全監察科科長全面負責本科室“創先爭優”工作。各監察片區監察員具體落實本片區“創先爭優”工作。
四、先進監察片區、優秀監察員的條件和具體考核內容
1．先進監察片區的考評。按照思想建設、業務建設、作風建設和監察績效等四個方面的總體要求，進行具體量化考評（附監察片區考評標準）。各科室每季度對科內各片區進行一次測評，辦事處每半年進行一次初評，年度進行總評。
2．優秀監察員的考評。按照政治表現好、業務素質好、文明執法好、宣傳教育好、廉政形象好、工作業績好等六個方面進行具體量化考評（附監察員考評標準）。各科室每季度對科內人員進行一次測評，辦事處每半年進行一次初評，年度進行總評。
五、考核辦法
1．各監察科室每季度測評于本季度結束后10日內完成，考評表及書面小結材料一式三份，其中一份送達當事人，一份科內留存，一份交辦事處考核小組辦公室備案。
2．辦事處于7月15日前完成上半年初評。評出前三名監察片區和前六名監察員，并給予適當物質獎勵。
3．年終總評于次年1月5日前完成。評出年度先進監察片區三個（片區死亡人數低于控制指標，且無3人以上重大事故），優秀監察員六名（依據《安全監察員責任考核辦法》，年度考核得分不低于80分），并進行表彰獎勵。經民主推薦、辦事處綜合評定后，向省局推薦優秀監察員。
4．在半年度、年度綜合考評中達不到70分的監察片區，辦事處將對科長、片區監察員予以誡勉；對半年度、年度綜合考評達不到70分的監察員，辦事處將結合公務員年度考核，提出初步處理意見，報省局有關處室處理。
5．發表論文及宣傳文章加分辦法：在全國性刊物上發表論文的，每一篇加2分；在省內刊物上發表論文的，每一篇加1分；在全國性報刊上發表宣傳文章的，每一篇加1分；在省內報刊上發表宣傳文章的，每一篇加0.5分。
六、組織領導
1．“創先爭優”活動在黨總支的統一領導下進行。辦事處成立考核小組，組長：桂來保；副組長：孫修凱，具體負責考評工作；副組長：柴群、陳安理；組員：丁祥訓、戴鈞、李大生、林曙光；考核小組下設辦公室，負責考核日常工作；辦公室設在綜合科，成員：丁祥訓、徐智勝。
2．各黨支部、各監察科室要把“創先爭優”活動列入重要日程，明確責任，制定措施，認真落實。
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序號 |
考 評 內 容 |
標準分 |
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一、 政治建設20分 |
1． 能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會黨的十六大精神； 2． 能自覺執行黨風廉政建設的各項規定； 3． 政治學習筆記規范齊全，內容充實； 4． 按時參加黨組織開展的各項活動； 5． 有良好的精神風貌，工作、生活環境整潔、優美、文明。 |
5 5 4 3 3 |
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二、 業務建設20分 |
1． 能夠掌握煤礦安全生產方針政策、法律法規，并能在現場監察中熟練運用； 2． 監察工作分工及監察重點明確，對片區內的煤礦有具體的監察思路和目標； 3． 監察檔案齊全、規范，執法文書規范、科學；公文信息傳遞及時，并嚴格執行有關規定； 4． 有較強的專業知識，對煤礦的重大隱患能及時提出正確的處理意見； |
5 3 4 4 4 |
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三、 作風建設20分 |
1． 能依法履行安全監察職責，做到公正執法、文明執法； 2． 對監察發現的違法行為，能按照規定進行處罰，沒有徇私枉法行為； 3． 對各級安全監察機構查出的問題能及時進行復查，能跟蹤檢查整改情況，確保及時消除隱患； 4． 在監察執法和事故處理過程中，不接受宴請、饋贈，不謀取私利，不為親朋好友說情，嚴格遵守“九條紀律”； 5． 能遵紀守法，尊敬領導，團結同志，服務熱情。 |
5 4 4 4 3 |
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四、 監察績效40分 |
1． 依法行使監察職權，對片區礦井每月現場監察覆蓋面達70%以上； 2． 對重點礦井每月至少監察一次，一般礦井每季度至少監察一次，不漏檢，能及時發現重大隱患，對監察發現的問題有明確的處理意見； 3． 對片區煤礦下達的執法文書監察落實率達100%；無錯案； 4． 按職責劃分及事故調查處理規定，做好事故調查、處理、批復工作，事故處理能按期結案，無錯案； 5． 完成辦事處下達的安全控制目標，片區未發生3人以上重大事故； 6． 平均每人每月下礦監察不少于14次。 |
8 6 6 6 10 4 |
表二：淮南煤礦安全監察辦事處監察員考評標準
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序號 |
考 評 內 容 |
標準分 |
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一、政治表現15分 |
1． 認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會黨的十六大精神； 2． 按時參加辦事處黨總支及支部組織的政治學習會和組織活動；學習筆記規范齊全，內容充實； 3． 有事業心，有責任感，愛崗敬業，無私奉獻； 4． 遵守職業道德規范，樹立為煤礦安全服務的思想，不怕苦不怕累，任勞任怨； 5． 積極參加社會公益活動，樂于助人。 |
4 3 3 3 2 |
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二、業務素質20分 |
1． 熟知煤礦安全生產方針政策、法律法規和標準，并能正確運用； 2． 至少精通一門煤礦專業技術，掌握“一通三防”及其它專業基本知識和片區煤礦生產安全規律特點； 3． 在現場監察中能發現要害問題和事故隱患，并提出正確處理意見； 4． 熟知煤礦安全監察業務，監察執法水平較高； 5． 熟悉煤礦安全監察機構工作程序，有較高的文字與口頭表達能力； 6． 具有刻苦鉆研創新能力，工作積極主動。 |
4 4 3 3 3 3 |
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三、文明執法15分 |
1． 依法履行職責，文明監察執法； 2． 堅持原則，不徇私情，執法公正、公平； 3． 工作講究方式、方法，態度誠懇，以理服人； 4． 注重執法效果，監察前能做好充分準備。 |
4 4 3 4 |
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四、宣傳教育10分 |
2． 把安全生產教育工作當作份內事，走到哪宣傳到哪； 3． 善于研究、總結煤礦安全監察執法工作，勇于創新； 4． 關心煤礦安全培訓教育工作，能基本掌握片區安全培訓教育動態。 |
3 2 2 3 |
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五、廉政形象15分 |
1．模范執行黨風廉政建設各項規定； 2．沒有接受過煤礦的各種饋贈、報酬； 3．沒有參加過煤礦支付費用的宴請、娛樂、游玩； 4．監察執法過程中沒有為親友謀利，沒有吃拿卡要行為； 5．廉政形象好，作風正派，為人忠誠。 |
3 3 3 3 3 |
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六、工作業績25分 |
1． 經常深入現場，每月下礦監察不少于14次； 2． 完成責任片區安全控制目標，未發生3人以上重大事故； 3． 及時將監察情況、執法文書整理建檔，并能做到跟蹤監察； 4． 對監察工作能提出合理化建議，效果明顯； 5． 能按時完成各項工作任務； 6． 發表有關煤礦安全監察執法工作的論文和宣傳性文章。 |
4 10 4 3 4 加分 |
