山東煤礦安全程度評估辦法

序號

評 估 內 容

標準分

評分辦法

1

作業規程編制及安全技術措施的編制、審批、貫徹必須符合有關規定，內容齊全，科學合理。

維修巷道時必須制定安全措施。

10

未按規定編制規程和措施扣10分；規程和措施內容1處內容不符合規定扣2分。

2

開鑿或延深斜井、下山、其他傾斜巷道時，必須在斜井、下山的上口設置防跑車裝置，在掘進工作面的上方設置堅固的跑車防護裝置，按規定設置躲避硐室。

10

不設置防跑車裝置、躲避硐室、跑車防護裝置或裝置不起作用扣10分。

3

支護材料、支護方式、特殊條件下的加強支護方式必須與作業規程相符。

10

一處不符合規定扣5分。

4

新掘架棚巷道支護時應使用金屬材料支護。支架支設質量、支架間的距離、護幫、護頂、撐木、拉桿等必須符合作業規程規定。

錨噴支護巷道錨桿（索）的安設質量、噴體厚度等必須符合作業規程規定。按規定做錨桿拉力試驗、噴體厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。煤巷必須進行頂板離層監測，并填寫記錄牌板。

巷道支護質量符合作業規程要求。

40

新掘架棚巷道巷道支護使用水泥棚或木棚支護的扣10分。

不做拉力試驗、噴體檢查、不進行離層監測或無記錄的扣20分。

其他一處不符合規定扣5分。

5

掘進機必須裝有前照明、尾燈，非操作側必須裝有能緊急停止運轉的按鈕。

耙裝機必須裝有封閉式金屬擋繩欄和防耙斗出槽的護欄，耙頭連接符合規定，傾斜巷道必須有防止耙裝機下滑的措施，巷道傾角大于20°時，在司機前方必須打護身柱或設擋板，并在耙裝機前方增設固定裝置。

15

1處不符合規定扣5分

6

使用符合規定的爆破器材并按規定進行管理、發放。

嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度；炮眼封堵應使用水炮泥和封泥，封泥長度符合規定。

15

使用不符合規定的爆破器材扣15分，其他有1處（次）不符合規定扣5分。

序號

評估內容

標

準

分

評分辦法

1

井巷提升運輸設備保護裝置齊全、動作可靠并按規定進行定期檢驗和測試；

10

一處不符合要求扣2分。

2

使用絞車提升時，井巷上端有足夠的過卷距離；串車提升的各車場、運人斜井各車場信號硐室和躲避硐室及聲光報警信號裝置符合安全規定；裝設可靠的擋車和跑車防護裝置。

20

一處少1種扣5分， 一處不合格扣2分。

3

主要運輸軌道及道岔鋪設質量應符合規程》規定。

515

一處不合格扣2分。

4

斜巷運送超長、超寬、超高、超重車輛時，必須制定專門安全措施。

5

無措施的扣5分；措施不合格扣2分。

5

調度絞車的安裝和使用必須符合相關規定。

10

一處不合格扣2分。

6

電機車架空線的懸掛高度和間距、與巷道或棚梁的距離、絕緣子的懸吊及軌道電阻、絕緣應符合《規程》規定。

10

一處不合格扣2分。

7

同一水平同時行使3臺以上機車時，必須使用帶有電氣閉鎖的信號裝置。

5

該裝而未裝的，扣5分；

8

帶式輸送機的各種保護裝置必須齊全、可靠并定期檢查；在主要運輸巷道內的必須在機頭和機尾裝設防護欄；行人跨越處設過橋。

10

少一種保護或裝置扣5分，一處不合格扣2分。

9

平巷人車，人員上下車地點應有照明，架空線必須安設分段開關或自動停送電開關。雙軌巷道乘車場必須設信號區間閉鎖。

5

缺1項扣5分，一處不合格扣2分。

10

用鋼絲繩牽引或鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，運行速度、輸送帶的寬度、繩槽至帶邊寬度、至巷道頂部的垂距；上、下人員的地點的平臺、欄桿和照明必須符合要求。

在距下人區段末端前方2m處，必須設有能自動停車的安全裝置；在卸煤口必須設有防止人員墜入煤倉的設施；并裝有緊急停車裝置。

5

一處不合格扣2分。

11

用架空乘人裝置運送人員時，運行速度、蹬座中心至巷道一側的距離必須符合要求；驅動裝置必須有制動器；連接裝置可靠；在下人點的前方，必須設有能自動停車的安全裝置。

5

1處不合格扣2分。

序號

評 估 內 容

標準分

評分辦法

1

礦井必須安裝2套同等能力的主要通風機裝置；生產水平和采區必須實行分區通風；采掘工作面應獨立通風；無不符合規定的串聯通風、擴散通風；按規定設置采區專用回風巷；采區變電所、井下充電室、爆炸材料庫必須有獨立的通風系統。

10

一處不符合規定，扣5分。

2

制定風量計算辦法，合理計算礦井用風量；礦井每年安排采掘作業計劃時必須核定礦井通風能力，嚴禁超通風能力生產。

10

無風量計算辦法扣5分，未核定通風能力或超通風能力生產的，扣10分。

3

按規定進行礦井通風阻力、主要通風機性能測定和反風演習；礦井外部漏風率、巷道及各作業地點風量、風速和作業環境的氣候條件符合規定要求。

10

一處不符合要求，扣10分。

4

按規定進行瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定，結果報省級煤礦安全監察機構備案。

5

一項不符合規定扣5分。

5

密閉、風門等通風設施必須按規定進行設置和管理。

5

一項不符合規定扣2分。

6

局部通風機必須使用風電閉鎖，供電線路設置符合規程規定；高瓦斯礦井（區域）局部通風必須采用“三專、兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”。

5

一處不符合要求扣5分。

7

煤礦必須建立瓦斯檢查制度，按規定進行瓦斯檢查地點設置和檢查。啟封密閉、排放瓦斯要編制專門的措施且有礦山救護隊參加排放。

10

檢查次數不足、設點不全、未編制專門措施、無礦山救護隊參加排放的，一處扣5分。

8

按規定裝備礦井安全監控系統，各類傳感器設置齊全，報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍必須符合規定。

10

未按規定裝備監控系統扣10分，其它1處不符合要求扣5分。

9

礦井按規定建立完善的防塵供水系統；有完善的噴霧裝置及凈化水幕；水池容量應大于200m³或滿足2h的防塵用水量并保證可靠。

10

防塵供水系統不健全或水池水量不足的扣10分;裝置缺少、使用不正常，一處扣3分。

10

按規定安設使用隔爆設施其安設地點、數量、水量符合規程要求。

5

每缺少一處扣3分。其它一處不符合要求扣2分。

11

采、掘工作面必須按規定采取煤層注水、濕式打眼、水炮泥、噴霧降塵、凈化風流等綜合防塵措施。

5

一處不符合要求扣2分。

12

按規定設置消防材料庫，配備消防器材。

5

一處不符合要求扣2分。

13

開采容易自燃、自燃的煤層時，必須采取預防性灌漿、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，編制相應的防滅火設計。

開采容易自燃、自燃煤層的礦井必須建立自然發火預測預報制度，并建立監測系統，定期分析、預報。

10

無采區防滅火設計、預報制度扣10分。

其他一處不符合要求扣5分。

序號

評 估 內 容

標準分

評分辦法

1

主要排水泵房的設備、設施完好、可靠；推廣地面遠程控制技術；主要水倉必須有主倉和副倉，有效容量符合《規程》規定。

10

發現一處不符合要求的扣5分。

2

必須建立健全井上下水動態監測系統，按規定要求安設攝像探頭，實現對水情變化實時監控。

10

未建立監測系統扣10分，一處不符合要求的扣5分。

3

配備專職防治水技術人員，水文地質類型簡單的不少于1人，中等的不少于2人，復雜及以上的礦井不少于3人。

10

防治水技術人員少1人扣5分。

4

必須收集、調查、核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，有關圖紙、臺帳等符合有關規定要求。

10

未調查、交換資料、標繪的扣10分，圖紙標繪、臺帳等不符合要求一處扣5分。

5

必須按有關規定留設各類防隔水煤（巖）柱，并標繪在采掘工程平面圖上。本礦井與相鄰礦井防隔水煤（巖）柱達不到規定要求的，應采取補救措施。

10

未按規定留設的扣10分，未標繪的扣5分，未采取補救措施的扣10分。

6

按規定修編地質報告，及時提交采區設計、采、掘工作面地質說明書，其提交時間和編制內容必須符合《礦井地質規程》規定。

10

一項達不到規定的一處扣5分。

7

年度內施工的防（擋）水墻、水閘門，必須有批準的設計（設計單位要具有資質）、經驗收合格，并應定期進行觀測。

10

施工的防（擋）水墻、水閘門無設計一處扣10分，未經驗收的一處扣5分，未定期進行觀測的扣2分。

8

逐年進行水害因素分析預測，編制年度防治水計劃。每月至少進行一次隱患排查；做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

10

缺一項扣10分，缺一個月扣5分，“五落實”不到位一項扣2分。

9

采掘工作面受各類水患威脅時，必須編制專門的探放水設計、水害治理措施，并嚴格按批準的設計執行。

10

未編制探放水或措施設計一項扣10分。未按設計進行探放水的扣3分。

10

煤礦每年4月底前編制雨季“三防”工作計劃，確定雨季“三防”重點工程，并于6月20日前完成。落實預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的措施，雨季前進行一次救災演練。

10

未落實計劃、措施一項扣10分。重點工程一處未完成扣3分，未組織救災演練扣10分。

序號

評 估 內 容

評 分 辦 法

1

排查重大事故隱患

煤礦對重大事故隱患應當排查未排查的，一項（次）扣20分;

煤礦對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，一次扣20分。

2

重大事故隱患治理整改

煤礦對排查出的重大事故隱患未采取措施按期進行治理的，發現一次扣20分；

治理效果達不到要求的，一次扣10分。

3

按核定能力組織生產

超核定能力生產的，發現一次扣20分。

4

事故情況

發生一次死亡1-2人事故的，每死亡一人扣20分。

重傷事故，每1人扣5分。

發生事故不按照規定及時、如實報告事故的，一次扣20分。

發生其他僥幸事故的，一次扣5分。

發生直接經濟損失300萬元以上的，扣10分，500萬元以上的扣20分。

5

配合安全監察執法情況

提供虛假情況和資料的，偽造、故意破壞事故現場的，一次扣20分。

6

安全指令落實情況

未嚴格執行煤礦安全監察機構做出的現場處理決定、處罰等執法指令的，一次扣20分。

7

行政處罰情況

被煤礦安全監察機構停止作業和停止使用的,一處扣5分；

礦井停產整頓的，一次扣10分。

年度內累計被煤礦安全監察機構處罰每5萬元扣5分（不足5萬元的不扣分）。

8

其他

監察中發現有違反有關法律、法規和本《評估辦法》規定的，根據實際情況酌情扣分。