煤礦安全生產百日督查專項行動的督查范圍及內容
一、督查范圍
各煤礦企業要積極主動地開展自查工作，各煤礦安全監察分局（站）、各市煤礦安全監管部門要全面組織開展轄區煤礦百日安全督查專項行動。在全面開展督查工作的基礎上，對事故多發、安全狀況不放心、災害嚴重的重點礦區、重點煤礦企業搞好重點督查。省局按照國家局和省政府的安排部署組織開展督查活動，對國有重點煤礦企業及市級煤礦安全監管部門100％的進行督查，對國有重點煤礦企業所屬煤礦督查不少于集團公司煤礦總數的20%，對國有地方煤礦和鄉鎮煤礦的督查不少于全市煤礦總數的20%（運城市督查煤礦不少于20座）。各煤礦安全監察分局（站）要全面配合省局督查組搞好督查工作。
二、督查內容
（一）督查的綜合內容
1、各級政府及有關部門、煤礦企業貫徹執行黨和國家有關煤礦安全生產方針政策、法律法規、煤礦安全生產“十一五”規劃情況；分解落實煤礦安全生產控制考核指標，落實煤礦安全生產責任制情況；設置煤礦安全監管機構和配備專業人員情況；制定并落實煤礦安全生產經濟政策情況；深化煤礦整頓關閉和瓦斯治
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理兩個攻堅戰情況；加強煤礦應急救援體系建設情況；打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）情況等。
2、各級政府及有關部門、煤礦企業按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）和國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于印發煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監總煤行〔2008〕36號）及《關于在全省進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（晉政辦發電〔2008〕30號）要求，制定下發煤礦隱患排查治理實施意見情況；明確牽頭部門、明確職責分工情況；建立煤礦重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，特別是2007年查出但尚未整改的煤礦重大隱患整改銷號情況；“第二時段”開展煤礦隱患排查治理工作的情況等。
3、各級政府及有關部門、煤礦企業貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），對煤礦事故責任者追究處理的落實情況，事故防范措施的落實情況，打擊煤礦事故瞞報的措施制定和執行情況等。
4、各級政府及有關部門、煤礦企業全面排查易由自然災害引發煤礦淹井等事故災難的隱患，并在汛期來臨之前落實除險加固措施和完成治理工作的情況。
（二）對企業督查的重點內容
1、安全生產規章制度制定和落實情況。煤礦主要負責人跟班
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下井情況；嚴格執行煤礦安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、瓦斯抽采利用優惠政策落實等經濟政策情況；建立隱患排查治理報告制度情況； 煤礦嚴禁以包代管，層層轉包情況；企業與工人依法簽訂勞動合同情況等。
2、安全基礎管理情況。落實國家七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤礦〔2006〕116號）和 《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤調〔2007〕95號）的情況。
3、安全準入制度執行情況。新建、改擴建、資源整合項目按批準的安全設施設計組織施工情況；生產礦井持有煤礦企業安全生產許可證情況；從業人員按規定參加安全培訓情況等。
4、通風瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨立的通風系統，保證風量滿足安全生產要求情況；按規定建立瓦斯抽放系統， 保證抽、掘、采平衡情況；按照規定建立安全監控系統，重點產煤縣（市）實現安全監控系統縣域聯網情況；執行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度情況等。
5、防治水管理情況。堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則情況；落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統情況等。
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6、火災防治管理情況。開采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統，采取綜合措施預防內因火災和外因火災等情況。
7、煤塵管理情況。礦井建立綜合防塵系統且運行正常，作業場所粉塵濃度符合有關規定等情況。
8、頂板管理情況。采掘工作面嚴禁空頂作業，按有關要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱等情況。
9、機電運輸管理情況。按規定實現雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆；禁止非防爆農用車下井；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效情況等。
10、火工品使用和管理情況。煤礦嚴禁購買、使用非法火工品情況；建立和嚴格執行火工品的購買、運輸、貯存、領退、使用責任落實等制度，并嚴格執行和監督檢查，防止被盜和丟失情況等。
11、采掘布置情況。礦井采掘接替正常，杜絕“剃頭下山”開采情況；煤礦使用正規采煤方法，嚴禁以掘代采情況；放頂煤開采符合《煤礦安全規程》的規定情況等。
12、勞動定員管理情況。煤礦按核定生產能力組織生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產情況；國有重點煤礦嚴格執行勞動定員的有關規定，國有地方和鄉鎮煤礦井下作業人數不超過《關于印發<山西省控制煤礦井下作業人數的規定>的通知》(晉煤安發[2005]226號)規定。
13、防止自然災害引發事故災難情況。防范山體滑坡、垮塌，
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泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅礦井的治理措施落實情況。
14、應急救援工作落實情況。按規定建立礦山救援機構和隊伍，配置應急救援物資和設備，制定應急救援預案并組織演練情況。
15、復產驗收情況。復產驗收過程中的煤礦，要制定針對性安全措施；嚴格復產驗收程序，誰組織、誰驗收，誰簽字、誰負責，嚴防事故發生。
16、露天礦重點措施落實情況。必須制定切實可行的防滑坡措施；對設有運輸道路、采掘機械、重要設施的邊坡，必須采取嚴密的安全措施；制定防排水計劃和措施，雨季前必須對防排水設施做全面檢查。
17、結合當地實際，需要督查的其他重大隱患情況。
附表1：《煤礦監管部門及企業安全生產管理工作檢查表》
2：《煤礦企業現場檢查表》
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