礦工曝領導下井真相：考勤造假出井迅速
作者：佚名
2010-10-09 16:42
來源：中國煤炭新聞網
新規實施第二天，我省一些地方的煤礦執行情況到底如何？本報記者分別進行了探訪。
昨日，記者前往蒲城、白水兩家煤礦暗訪時了解到，陜西蒲白南橋煤業有限公司的礦領導并沒有下井。
昨日中午，記者來到陜西蒲白南橋煤業有限公司，在礦井入口等處，記者與七八名礦工交談后得知，昨日上午下礦的人數有七個隊，共計一百多人。當問及礦上領導是否下井后，5名礦工證實，昨日下井的帶班領導只有安監科長侯小兵（音）。
“我們一般有真實情況根本不敢說，只要敢向上反映，我們就會丟掉飯碗。”一名礦工告訴記者，10月1日，該公司的孫姓董事長曾下井。 10月7日，上級來人檢查，一位高姓副總陪同檢查人員下井；昨日上午，只有安監科長侯小兵帶班下井，記者采訪時，礦工稱其還在井下。多名礦工證實，昨日上午礦上主要領導沒有人下井。
幾名反復要求保密的礦工稱，陜西蒲白南橋煤業有限公司的領導，大多下井時間都是早上8時40分，11時許就上井，一般一周幾次。個別中層干部8時40分下井，9時許就上井。
對于個別中層領導下井走過場的問題，礦工們稱：“他們在考勤中作假，在登記中顯示的都是正常班。”
采訪中，礦工們認為，安監總局的規定要真正實施，必須加大監管力度，不能搞形式，走過常
榆林
“領導轉過來了，大家心里踏實”
本報榆林訊（記者 張有效） 昨日，記者走訪了榆林兩家煤礦，7日都安排有礦領導下井帶班。
金牛煤礦是榆陽區一個年生產45萬噸的國有煤礦。礦長賈志華說：“國有煤礦一直要求領導下井，只是沒有做到與礦工同時下井同時升井。這次嚴格按照規定要求，帶班領導必須在井下交接班，并認真填寫帶班記錄。工人沒上去，領導不得離開。”
該礦明確規定，9名礦領導帶班時間為每個班8個小時，礦長每月帶班下井不得少于5次，其余副礦級領導每月帶班下井不得少于15次。
7日早班的帶班領導是生產礦長劉廣林，中班是安全礦長高增新。8日早班帶班的領導是副總工程師王朋。8日上午11時，賈志華帶記者來到 124米深的井下，見到正在巡查的王朋與兩個安檢員。“8點10分隨大家一起下來的，各個工作面都要走到，每個環節都要看看，井下有啥問題當場解決。”35歲的王朋介紹說。
一名礦工說：“領導轉著轉著就轉過來了，大家心里踏實。比以前下來的次數多。”
距金牛煤礦有3公里路程的榆卜界煤礦，是一個年生產能力30萬噸的民營煤礦。“昨日早班是我帶班下井，安全礦長常來付跟我一起下去的，晚班是總工康永強。”該礦礦長劉國舉說，“井口的公示欄今天下午就安裝好，一個大的電子顯示屏，誰帶班下井一清二楚的。這幾天先隨機安排帶班領導，下周一開始礦領導完全按安排表輪流下井帶班。”
該礦七個礦領導是老板聘來的。劉國舉說：“以后做到每個班都有帶班領導，就顯得領導數量太少，班根本排不開，目前只能硬撐著。要增加礦級領導要老板拿錢，所以最后需要老板定。”
銅川
6煤礦領導7天176人次跟班
本報銅川訊（記者 黃憲明） 記者昨日從銅川礦務局總調度室了解到，“十一”期間，作為“煤城”銅川的產煤大戶銅川礦務局，除兩個礦井檢修外，其余6個礦井均正常生產，7天假日，各礦礦級領導共有176人次帶班下井，與職工一起在百米井下度過節日。
安康
“平時都是班長帶班下井”
本報安康訊（記者 趙伯平） 昨日，在安康市平利縣，記者隨機先采訪了三個煤礦，一線采礦工大多對礦領導帶班下井的規定表示“不知道，不清楚”。
昨日中午12時，平利縣馮家梁煤礦礦井口陸續有礦工走出來。“我們平時都是班長帶班下井，礦長一般都不下井。”一名礦工說，下井都是苦差事，有錢的老板誰愿意下。
馮家梁煤礦班長汪慶禮說：“國家出臺的這個規定非常好，如果落實了，肯定有助于安全生產。礦上的日常生產安全都是由他負責，每天他都會下井對安全生產情況進行監督檢查。”
平利縣呂家灣煤礦安全員梁濤說，目前礦上正在進行基礎設施建設，等正式投產后，將配備一個礦長，兩個安全員每天帶班下井。
廣西
嚴禁無實權“礦長助理 ”下井帶班
通知要求，全自治區4600多家非煤礦山企業嚴格執行礦領導下井帶班制度，不得以任何借口、任何理由延緩或變相執行礦領導下井帶班制度，禁止以無礦山管理實權的“礦長助理”、“值班礦長”等代替礦領導下井帶班行為。
評論
礦長下井帶班制不容架空
國家安全生產監督管理總局發布的《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》自7日起施行。這項制度如能貫徹落實，將有效克服突擊提拔“礦長助理”式的“上有政策，下有對策”現象。
國家政策不搞“一刀切”，絕不能成為“上有政策，下有對策”的借口。我國幅員遼闊，各地經濟基礎、發展水平差異很大。在強調法制、政令統一的同時，也鼓勵地方根據實際貫徹落實。而突擊提拔“礦長助理”，其動機在于一旦礦難發生，真領導不但沒有性命之憂，甚至連扣工資的懲罰也能逃過。這是有意逃避政策規定和法律責任。
此前許多事實和實踐經驗表明，只要煤礦領導堅持帶班下井，相當一部分事故是可以避免的。國家一貫強調安全生產、“不要帶血的GDP”，可是一些礦領導高高在上、對安全狀況心里沒數甚至麻木不仁，為了節省成本、牟取高額利潤不惜犧牲工人生命的現象時有發生。礦長下井帶班作業制度一旦被架空，不出事故只能是僥幸。
“上有政策，下有對策”的現象背后必有腐敗、瀆職的魅影。國家要求礦領導帶班下井的初衷，是讓礦領導深入現場加強管理，對出現的問題及時處置，從而排除隱患、保證安全。為了防止煤礦領導作假，國家明確規定了帶班下井礦領導姓名公示、舉報、查處等制度。然而，一些地方設法鉆政策空子，使規章制度成為“擺設”，監督、管理走過場，其結果必然處處留下安全隱患。
為了強化礦長下井帶班作業制度，目前安監總局和煤監局正在組織開展煤礦領導帶班下井規定執行情況專項督查。人們期待著，在促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉方面，這項制度能夠真正落到實處。
