采購生產工具 一線礦工說了算

　　推進預防職務犯罪工作三晉行之四

　　“這種18塊錢的扳手，又便宜又好用，咱就選這個！”長治市潞安集團常村煤礦礦用物品超市，該礦掘進21隊生產一班班長侯曉飛和礦工們正在選購生產用的工具，貨架上每類工具都有三種，價錢不一。

　　眼下，該礦建立了“倉儲超市”，生產時所用的材料、配件全部變成超市化供應，用哪種型號的、用多少錢的，完全由礦工個人說了算，礦工說用哪種，礦上就進這個廠家的材料，任何一級礦領導都無權決定，形成了“不找礦長找市場”的局面。

　　該礦紀檢書記李明書介紹，以前各種材料、工資、配件等指標的分配、控制，完全由業務科室、分管礦領導說了算，財務、勞資、經營等部門既是政策的決策者，又是指標的分配者，既是“運動員”，又是“裁判員”，部門權限非常大，對于腐敗的監督很難到位、有效。

　　然而，自2006年起，常村煤礦進行內部市場化改革后，找到了有效預防“權力腐敗”的“金鑰匙”。目前，潞安集團已經有11座煤礦在使用這把“金鑰匙”，防腐效果顯著。

　　在常村煤礦礦用物品超市，記者看到，壓力表、繩卡、金鋼石鉆頭、交流接觸器等生產工具、配件一應具全，1000余種材料，每類都來自三個廠家，而且明碼標價，礦工們完全按照自己的意愿貨比三家、自主選擇。

　　李明書解釋說，這就是市場化改革，各級領導干部和管理部門對材料、配件、資金等各種資源的審批權、分配權全部交給市場，各級干部手里沒有直接分配、支配資源的權力。任何人都沒有權力強迫礦工選購或不選購某一個廠家的產品，這樣就消除了物資供應領域的腐敗誘因。

　　市場化改革后，礦上只管有償收購噸煤，礦工每月的工資就是減去材料、配件等支出后才算實際收入。潞安礦業集團董事長任潤厚比喻說：“工資就是螺絲，螺絲就是工資”，如果在生產過程中，材料、配件等費用超支，就要用工資抵補；相反，如果材料、配件等費用出現結余，就可以轉化為工資收入。

　　省人大內司委副主任委員、省人大推進預防職務犯罪工作三晉行行動二組組長郭忠烈表示，潞安集團在所屬煤礦推行的內部市場化改革，既實現了企業綜合效益最大化，又實現了源頭防腐，值得國有企業學習、借鑒。

　　本報記者 李莉

　　“現在挖煤用的工具、材料，我們都是精挑細選，哪個耐用、好用、便宜，我們就選哪個，我的一個扳手原來用3個月，現在最少用半年。因為這些材料都是拿我們的工資在買啊，可不能浪費。”

　　——常村煤礦綜采二隊工人王建斌這樣告訴記者。