關于煤礦工傷管理的現狀及思考
煤礦屬典型的高危行業，由于煤礦企業的特殊性，，形成了特定的井下勞動衛生環境和惡劣的安全生產條件。工人長期在地下作業，井下路途遠、產粉點多、地熱高溫、有毒有害氣體、水患、火災、頂板垮塌，時刻影響著職工群眾的身體健康，輕重傷事故難免出現，乃至威脅著職工的生命安全。因此，筆者認為：加強煤礦工傷管理很有必要，而且是勢在必行。
筆者通過對某地區六個煤礦近兩年的深入調查，從礦調度、安監、勞資、工會、醫院的相關工作進行了解，查調度室、安監處、醫院職工受傷情況登記的原始記錄，從252起受輕傷和4人重傷的登記情況看：有一個礦受輕傷做到了礦調度、安監、醫院三對口，另一個礦受輕傷做到了礦調度、安監兩對口，有四個礦調度、安監受輕傷對不上口；從工會、勞資查20余起工傷醫療調解記錄看，有的一次性調解成功，有的多次調解不成功，甚至多次上訪，形成勞動仲裁，法院判決，給企業造成重大經濟損失，給受傷者本人帶來極大痛苦。
二、形成受傷不報的主要原因
1、考核扣分引起受傷不報。由于受利益的驅動，一些單位對受傷人次下達了控制指標，礦考核隊，隊考核班組，班組考核到個人，因此，有的職工受傷后，怕扣考核分，現場值班隊干不向調度室匯報，直接就叫受傷者出井洗澡，受傷者出井洗澡后也不及時到醫院檢查治療，引起舊傷復發，如某礦李XX舊傷復發不但到市級醫院治療，而且還到重慶、北京等醫院治療，花去醫藥費30余萬元。
2、地面工種受傷不及時匯報。煤礦調度室、安監部門一般注重井下受傷情況，而地面鍋爐房、澡堂、木工房等地受傷就不報不知，甚至受傷本人到醫院弄藥也不說是受了工傷，事隔幾個月或者幾年舊傷復發，這才找隊長、安監部門出證明，由于受傷當時安監部門沒有登記，加之，隊長、安監負責人因當時又沒在職，只好聽從舊傷復發者述說，結果安監部門只好把證明出了，證明一出，受傷者要求到市級醫院檢查，檢查結果結論為因受傷引起無生育，受傷者多次要求礦領導出錢到上海等醫院醫治無果，最終造成打官司，由法院判決。
3、醫藥費承包導致受傷不報。
由于用工制度的改革，煤礦招工難，一些礦為了考慮勞動力的組合，避免勞動力的緊張，減少費用支出，在年初就實行了工傷醫療總費用包干，目的是控制小傷小耍，受傷人員借故久耍，于是，礦給隊下費用控制指標，隊又將費用指標分解到職工個人頭上，實行超額按百分比扣款，費用節約分成，一些受傷人員受傷后為了節約醫療費，導致受傷不報。
三、工傷管理的對策與建議
工傷管理在各個行業都顯得特別重要，尤其是在煤礦這個高危行業工傷管理更應采取強有力的對策和措施。
1、企業領導應強化職工工傷保險意識。工傷保險是指職工在單位內正常上班時因意外造成的工傷事故或其它意外。工傷保險是對職工受傷后的一個保障，作為煤礦勞資、社保、醫保部門應加強工傷條例的學習，給領導當好參謀，明確提出參加工傷保險是職工的權利，為職工辦理工傷保險是用人單位的義務。作為工會是一級組織，要發揮工會組織的作用，通過工會代表職工與企業進行集體協商，把職工獲得工傷保險權利的內容納入集體合同。
2、企業領導制定方案要慎重。作為企業領導不管是國營企業，還是民營企業，當領導的都要考慮在勞動安全衛生工作中和職工在生產過程中的安全與健康，每出臺一個方案和辦法都要具有可操作性，都必須經過職工代表大會討論通過，比如，受傷扣考核分，醫藥費承包等，都不利于加強工傷管理，形成上有政策，下有對策，最終造成企業受損，職工痛苦。
3 、加強職工思想引導，提高自我防范意識。各級工會組織要善于借助自身的輿論優勢，加強對職工在勞動安全衛生工作中履行維護職工在生產過程中的安全與健康的宣傳，同時，也要向企業經營者宣傳涉及職工合法權益的法律法規和政策。作為企業職工本身也要加強法律法規和政策的學習，尤其是對工傷保險管理條例的學習；同時，受傷后該向調度室、安監部門匯報的就應及時匯報，該醫治的就要及時醫治，要有自我維權意識。
4、加大監督檢查力度，保障受傷者合法權益。首先，各級人大及政府部門要深入企業，采取積極主動的姿態，定期不定期地對企業保險投入及保險待遇落實、貫徹有關法律法規等情況進行執法監察，加大對侵犯職工合法權益等違法行為的監察和懲處力度。其次，各級工會組織要積極履行維護職工合法權益的基本職責，對企業違反法律法規侵犯工傷人員的行為要進行規勸和制止，嚴重的要向上級工會和政府部門反映，上級工會要為職工說話，督促政府有關部門采取有力措施進行解決，切實維護工傷者的合法權益。
（達竹
