安監總局通報伊川礦難：屬典型非法違規生產

??? 國家安全生產監督管理總局4月7日在其官方網站發布對于河南伊川縣國民煤業有限公司“3·31”特別重大煤與瓦斯突出事故的通報。通報指出，該礦2009年發生煤與瓦斯突出事故后，隱瞞不報，查實后其法定代表人被判處有期徒刑1年、緩刑1年，但未吸取教訓，作為實際控制人仍繼續組織礦井違法、違規生產。這是一起十分典型的非法違法生產釀成的特別重大責任事故，性質極其惡劣。

　　6個包工隊分包作業 駐礦監管人員形同虛設

　　通報指出，該礦屬整合技改礦井，屬河南省政府明令禁止一切采掘活動的礦井，礦主無視政府法令，違法、違規組織生產;該礦被定為煤與瓦斯突出礦井后，未采取任何防治煤與瓦斯突出的相關措施，冒險蠻干;勞動組織管理極其混亂，以包代管，井下多達6個包工隊分包作業，沒有考勤制度，下井人員無序;通風管理混亂，通風系統紊亂，通風設施不可靠，無風微風作業，多處串聯通風。

　　同時，通報稱，該礦安全監管不到位，由一名副縣級領導聯系包礦，且設有駐礦監管站、配備5名駐礦監管人員，其中包括伊川縣有關部門的紀檢組長和后備干部，但駐礦監管人員未發揮監管作用，形同虛設，且事故發生后逃匿;該礦未制定應急救援預案，事故發生后，礦主及多數主要管理人員逃逸，延誤了營救時機，給入井人數核查和事故搶險救援工作帶來極大困難。

　　將加大責任追究力度 瞞報逃匿從嚴從重處理

　　通報強調，各地要保持高壓態勢，嚴厲打擊非法違法生產行為。對無視政府監管指令、屢禁不止、冒險作業的，要依法對煤礦實施關閉，嚴肅處理責任人，并向社會公開曝光。

　　通報要求，對發生事故的煤礦，要加大事故調查處理工作力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，對工作中不負責任導致事故發生的責任人要加大責任追究力度，尤其是對瞞報事故和事故后逃匿者要從嚴從重處理，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關依法追究刑事責任。配備了駐礦監管員的煤礦，發生事故后對失職瀆職的駐礦監管員要嚴肅查處。要及時向社會公開事故調查處理結果，并跟蹤事故責任者的處理落實情況，真正做到責任者得不到處理不放過。

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