2008年度安全生產與保衛工作總結
2008年，安全保衛部在礦領導的正確領導和關心支持下，認真貫徹國家安全生產法律法規，認真落實oo關于安全生產工作的一系列安全指示精神和oo礦長年初在安全工作會議上的講話精神。堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，全面落實安全發展觀。緊緊圍繞我礦2008年主要工作目標和任務，緊緊圍繞建立健全安全生產長效機制為目標，結合我礦全年工作計劃，深入研究和探索我礦新形勢下安全生產管理工作的規律，深入開展“安全專項整治”、“安全隱患排查”等活動，強化人本管理，加大教育培訓力度，提高全員素質，以員工素質保安全；突出通風、浮石打擊、天溜井、爆破、斜坡道行車管理等安全重點，狠抓現場管理，落實安全生產責任制，以責任落實保安全；加強安全管理體系和制度建設，實現依法保安；加強安全文化建設，營造了濃厚的安全氛圍，通過不斷創新安全生產工作思想和手段，不斷完善內部防范機制，持續推進我礦安全生產工作的全面健康發展。
一、主要生產安全事故情況
1、2008年度，我礦共發生00起事故（含違章險肇事故）造成不同程度的經濟損失。
1）工 亡：無
2）重 傷：oo起
3）輕 傷：00起
4）險肇事故：oo起
5）違章次數：oo起
2、2008年4月，供礦車間oo被礦車擠傷左手食指事故，反映出職工中仍然存在僥幸心理、冒險蠻干等習慣性違章行為，而監護人員不履行職責，對違章行為缺乏必要的監護職責。
3、2008年4月，排碴車間oo炮煙中毒事故，反映出職工不遵守作業程序，隨意性較大，現場的安全管理人員缺乏必要的責任心，巡檢不到位。
4、2008年5月、6月oo吊罐班組的oo事故，反映出該班組安全意識較差，作業過程粗糙簡單，特別是oo事故的發生反映出該班組缺乏應有的安全意識，作業過程中幾乎沒有監護。而作為管理的車間和隱患排查部門自始自終未發現任何問題，同時對吊罐作業缺乏應有的監控，同時我們在選拔班組長時也存在著一定的問題，往往只注重干活的能力，而忽約了安全素質等其他方面的考察。
5、2008年6月，供礦車間oo事故，反映出師傅在帶徒弟時的一些懶惰現象，而車間在安排工作時，尤其是新工的現場操作培養上考慮欠周，選人不當。
6、2008年6月、11月，司機oo在斜坡道發生溜車、撞車事故，反映出對斜坡道司機的日常教育較差，整體素質跟不上，而我礦安全重點控制的斜坡道行車也缺乏完備的監控、檢查措施。
7、2008年8月，供礦車間oo事故反映出職工違章操作、隱瞞事故的現象較為突出，尤其是事故發生后隱瞞事故致使傷情惡化值得我們深思管理上的漏洞。
8、2008年11月，oo事故反映出我礦值班長一級在施工現場的安全控制能力較差，違章指揮仍然存在，在事故搶救過程中所采取的措施應得到加強。
9、豎井安裝時，吊管子的繩套斷裂所造成的險肇事故反映出現場施工缺乏必要的監控措施，大部分管理人員對鋼絲繩了解較少。
10、2008年度共發生oo起傷手事故，反映出干臨時工作時，缺乏完善的安全交底，施工過程中缺乏監督。
二、主要工作目標和任務完成情況
（一） 安全制度建設情況
1、2008年度，按照我礦《OO礦2008年安全生產和保衛工作要點》安字【2008】3號文的要求，加強了我礦安全管理制度的建設。
2、完成了《安全隱患排查與隱患整改制度》的補充和完善，建立責任分明、多層次的安全生產隱患排查制度，制度明確了隱患排查領導機構和排查組織，指定了組長、副組長及成員，并詳細規定了組長、副組長的職責，指明了隱患排查的開展程序、隱患的處理流程以及相關的考核與獎勵。
3、制定了《安全員日常安全檢查規定與獎懲辦法》，加大了施工現場違章作業的查處力度，明確了安全員在日常安全檢查工作中的權限和職責，規范了安全員在現場監管過程中的管理行為。
4、在原有《一線崗位工種實行崗位技能津貼管理辦法》的基礎上，補充了《一線崗位安全技能津貼考評與發放辦法》，進一步增強了一線班組長和施工作業人員的安全責任心，激勵了井下作業人員安全生產的積極性、能動性，形成了以“班組長全面負責，成員之間互相監督、共同進步”為核心的班組安全生產文化和價值觀，積極倡導學習安全技能、提高安全技能的良好風氣，全面提高了班組建設水平。
5、修訂了《OO礦事故救援預案》、《勞動保護用品發放標準》、《乘坐依維柯通勤客車管理規定》、《安全教育與培訓制度》、《中段施工無軌設備運輸安全管理規定》和《火工材料安全管理規定》；新編制了《礦級領導下井帶班制度》、《一氧化碳檢測儀使用管理規定》、《職業危害事故救援預案》和《職業病防治計劃和實施方案》等。目前已全面完成了有關安全管理制度文件的編制和修訂完善工作。
6、為規范礦山安全管理，逐步推行礦山安全標準化，2008年度，我礦已制定井下作業主要作業標準oo項，通過作業標準有效的控制了人的不安全行為，大量減少了“三違”現象的產生，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現象。
（二） 安全管理工作情況
1、為加強我礦安全生產工作，保證和提升安全生產綜合治理的領導執行力，鑒于人員變動，年初，對我礦的安全生產委員會成員進行了調整，并成立了安委會辦公室。
2、為使我礦安全生產工作做到有計劃、有步驟、有措施、有目標地開展，年初，安全保衛部制訂了《OO礦2008年安全生產和保衛工作要點》，要點提出了安全工作的基本思路，明確了安全目標，并逐級分解和制定了實現目標的技術措施與管理方案。
3、成立了職業病防治工作領導小組。
4、成立了隱患排查小組，對排查小組與所屬區域安全施工實行獎懲制度，這種全員參與安全管理的形式，有效地抑制了違章、違紀行為的產生。
5、為增強施工車間主管領導的安全意識，實行了安全生產目標責任制。年初，我礦與各直屬車間簽訂了《2008年度安全生產目標管理責任書》，明確了安全生產第一責任人及其職責，制訂了安全生產主要控制指標考評辦法，進一步健全了安全生產工作的責任體系，即對各車間班子成員的獎勵工資與安全業績掛鉤考核
6、為增強安全員、值班長安全責任意識，明確安全員、值班長在安全管理工作中的職責，進一步做好安全生產的監督檢查工作。年初，安全保衛部與安全員、各車間與管轄內的值班長簽訂了《2008年度安全生產目標管理責任書》，明確了安全員、值班長的安全職責，并制定了具體的考核辦法，將安全員、值班長的工資收入一半以上與安全業績掛鉤考核。
7、為加強重大危險源的監控，按照大柴旦安監局相關文件要求，我礦對重大危險源進一步進行識別和疏理，登記形成《OO礦重大危險源登記表》，以便于掌握我礦重大危險源的控制。
8、排碴車間的安全生產是我礦安全生產工作的薄弱環節，今年，安全保衛部配合排碴車間加強了對作業人員的安全監管工作，為排碴車間對作業人員的統一協調管理出謀劃策：一是我礦組織的安全例會，要求排碴車間各施工隊伍的負責人必須參加會議；二是排碴車間員工當月分配中，必須將工資含量的10％納入到安全考核中，來促進其安全管理進一步規范化。
9、利用安全月活動開展了“我為安全獻一計”和以“治理隱患，防范事故”為主題的安全征文活動。
10、2008年度共查處各類違章違紀oo起，其中重傷oo起、輕傷oo起。
（三） 安全教育培訓情況
1、為加強安全教育活動，落實安全責任，年初，在全礦開展了《安全生產法》、《礦山安全法》和其他法律法規的宣傳和學習活動。由主管礦長親自主講，全礦班組長以上的管理人員參加的安全生產法律、法規知識講座，這對于促進我礦各級管理人員進一步加強法制意識和明確自己的安全責任有著積極而重大的意義。
2、2008年2月，安全保衛部組織車間管理人員對我礦安全形勢和制度進行了大討論，會上大家踴躍發言，積極提出建議和意見，為我礦的安全管理積極獻計獻策。
3、2008年2月，礦級領導主講了安全生產責任制，進一步明確了各級領導的安全生產職責。
4、2008年6月，礦級領導主持召開全礦班組長以上會議，并親自主講“礦山安全法”等法律法規知識，并根據oo礦當前的安全形勢、安全狀況有針對性的進行分析教育，從人的不安全行為、物的不安全狀況進行了詳細的闡述。
5、在“安全生產月”活動期間，利用安全標語、黑板報、安全答題活動、深入施工現場等多種形式，宣傳法律法規、礦規礦紀、作業標準、隱患治理等安全內容。
6、2008年6月，礦級領導主持事故案例的分析會，有針對性地對我礦安全狀況進行比較，如何在我礦今后的安全工作中杜絕類似事故進行大討論。
7、我礦分別在4月、11月進行了兩次全體職工參加的安全技能達標考試，對職工安全基礎知識進行了全面的大檢查。
8、2008年12月，礦安保部針對當前安全形勢對隱患排查小組全體成員進行安全教育培訓。
9、2008年度，我礦所有施工車間對本車間職工進行了兩次較為全面的理論和實際操作培訓。
10、2008年度，我礦對井下的主要oo個工種進行了培訓，培訓oo人次；復工教育oo人次；新工培訓oo人次。
（四） 隱患排查、整改情況
1、年初。我礦成立了以礦級領導為主任，部長任組長，各專業技術人員和施工一線值班長為成員的隱患排查工作小組，隱患排查小組利用平時到井下工作之際，對工作范圍內的作業現場進行了隱患排查，將安全檢查工作納入到日常工作。
2、2008年6月，礦級領導主持召開全礦隱患排查小組上半年總結大會，大會肯定了隱患排查小組在上半年在安全管理中的作用，并對今后我礦的安全管理又提出新的要求。例如：安全激勵機制如何加強；安全信息反饋渠道；職工家屬如何參與我礦的安全管理、作業過程如何監控、違章違制舉報制度、如何加強安全培訓以及培訓內容如何改革等等許多好的建議。
3、礦級領導深入施工一線作業現場，全年共檢查oo人次，檢查出安全隱患oo項，并指示相關部門下發整改通知并落實整改結果。
4、各車間由車間主任帶頭，在本車間范圍內展開隱患排查，認真檢查，不走形式，全年共下井檢查ooo人次
5、安全保衛部全體工作人員除了組織各隱患排查小組進行安全生產專項大檢查之外，安全保衛部安全員每天深入到生產作業現場，對浮石管理、天溜井管理、高空作業、爆破器材管理、爆破警戒、斜坡道行車管理等重點部分進行專業檢查，在檢查中對于安全隱患按照邊檢查邊整改的原則，對于能馬上整改的馬上整改，不能馬上整改的制定出整改日期，并下發通報；在每周的調度會議上通報每周的安全檢查結果，同時提出近期安全管理工作應注意的問題。
三、存在的主要問題
今年以來，全礦在安全工作上，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。具體表現在以下幾個方面：
1、“三違”現象時有發生，有時還很嚴重。
2、發生了oo起事故，分別是掘進車間oo起，供礦車間oo起，排碴車間oo起，機修車間oo起，采礦車間oo起，其他ooo起。其中斜坡道發生的溜車、撞車； 724-3采場發生的炮煙中毒；712采場漏斗人員墜落事故，是四起重大險肇事故。
3、“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想還不牢固。在業務發展的指導上，有些偏重生產，沒有完全把安全生產擺到“第一”的位置。
4、基礎工作不扎實，隊伍素質不適應。班組安全建設相對滯后，現場安全管理在弱化，班組長的選拔存在一定的問題，部分員工隊伍的思想和業務素質與工作要求不相適應。
5、思想意識不夠，現場管理不嚴。少數單位抓安全生產落實的力度不夠，往往停留在會議、文件和口頭上，沒有真正落實到基層。
6、現場標準化作業達不到要求，作業現場的本質安全化程度還較低。如隱患未及時處理、安全措施未落實，導致作業條件較差、安全風險在不斷增大。
7、培訓力量相對薄弱，培訓方式急需改進。
8、隱患排查小組工作需進一步加強，巡檢次數少，巡檢范圍窄，安全管理知識有待提高。
9、安全生產考核機制還不夠完善，雖然2008年度投入了大量的考核資金，但效果不是很明顯，有待于進一步完善和改進。
以上這些都有待于在今后工作中加以改進和克服。
二〇〇八年十二月二十日
