山西煤炭廳成立 推進煤炭“大一統”
山西省政府一官員在接受本報采訪時稱，山西煤炭局升級的背后，是大煤炭戰略新形勢下配套大管理格局的需要。
??? 廈門大學能源研究所所長林伯強認為，升級后煤炭大省的集中管理優勢可以發揮出來，使山西省能更科學制訂煤炭發展戰略，提高對全省煤炭市場的管控能力。
山西省政府“大部制”改革的方案實際上在今年2月下旬就已經對外公布，但由于涉及多部門機構職能和人員調整，煤炭工業廳直至6月17日才正式掛牌。
山西省煤炭工業廳是全國第一個回歸煤炭廳建制的省份。
升級后山西省煤炭工業廳升格為山西省政府組成部門，而原來煤炭工業局僅為省政府直屬機構。在職能上，原屬經委、發改委的煤炭管理職能劃入煤炭工業廳。
本報了解，原山西省煤炭工業局的職能包括煤炭經營資格證的初審，而山西省經委能源處負責煤炭經營資格審查、合法煤炭經營許可證。此外，山西省煤炭工業局具有規范煤炭生產、經濟運行等職能，山西省經委具有協調煤炭產運需銜接等職責，劃歸為山西省煤炭工業廳，則對煤炭實行生產、經營、銜接“一條龍”管理，有利于提高統籌管理的效率。
山西省社科院研究員高峰介紹，改革開放以來，山西省煤炭行業管理體制先后進行了五次重大調整，最終由高度集中統一的管理體制，演變成多頭領導、分散管理的格局，在實際運行中存在職責不清、多頭管理、管理力量薄弱等突出問題。
業界認為，對于新任廳長王守禎來說，當前首當其沖的是完成山西省省政府提出的煤炭大整合問題。此前，被稱為“史上規格最高“的山西煤礦企業兼并重組整合工作領導組已成立，其下設辦公室就設在山西省煤炭工業廳，煤炭廳廳長王守禎同時兼任該辦公室主任。
今年4月，山西省政府出臺文件明確了加快推進煤礦企業兼并重組整合的目標：到2010年底，全省礦井數量控制目標由原來的1500座調整為1000座，兼并重組整合后煤礦企業規模原則上不低于300萬噸/年。
由于煤炭整合涉及多方利益，推進困難重重，但該屆政府認為要求下屬各市縣必須在近期完成煤礦企業兼并重組整合規劃方案的編制。
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