河南推動30萬噸及以下煤礦安全改造升級

??? 從12月9日開始，河南省將從省直有關廳局和省骨干煤炭企業抽調486人，組成以專業技術人員為主的23個檢查組，對全省30萬噸及以下停工停產煤礦安全進行全面檢查，逐一核定礦井是否真正符合安全生產條件，并為其提供技術指導和服務，推動其安全改造升級。

??? 煤炭是國民經濟發展的動力，煤炭工業是我省經濟發展的重要支柱產業。長期以來，煤炭工業在促進全省經濟社會發展、服務人民群眾生產生活等方面發揮了重要作用，做出了積極貢獻。

??? 河南省委、省政府主要領導高度重視煤炭工業發展，十分關心從業人員生命財產安全，多次召開會議專題研究煤炭工業發展和煤礦安全生產工作，強調要進一步貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，提高安全保障能力，維護從業人員安全權益，促進煤炭工業健康發展。

??? 但是，煤炭行業是高危行業，河南省是全國煤層開采條件難度較大的省份之一，地質條件復雜，災害類型多，分布面廣。隨著開采深度的不斷增加，開采條件日益惡化，威脅煤礦安全生產的瓦斯、水害、火災、地熱、沖擊地壓等災害日趨嚴重，對煤礦安全生產構成了嚴重威脅。煤炭開采又是一個技術含量高的行業，對管理人員、技術人員、從業人員和設施、裝備都有著很高的特殊要求。而河南省部分煤炭企業安全保障程度低，特別是開采“雙突”煤層沒有采取“四位一體”防范措施，開采水害威脅嚴重，　沒有采取礦井防治水措施，沒有專業隊伍和裝備等，還不足以抵御災害威脅，導致安全事故時有發生。特別是今年下半年以來，連續發生多起重特大事故，給人民群眾生命財產造成慘痛損失，嚴重損害了河南來之不易的發展局面和良好形象。據調查分析，這些事故主要集中在30萬噸及以下煤炭企業，且都是由于礦井安全基礎設施差和違法違規、冒險蠻干釀成的重大責任事故。

??? 因此，河南省政府決定，為進一步提高礦井的安全保障能力，推動企業改造升級，提升安全技術水平，保障人民群眾生命財產安全，全省包括國有企業在內的30萬噸及以下各類煤礦從11月26日起全部停工停產整頓，并將組織專業技術力量對其逐一進行安全狀況檢查，推動安全改造升級，確保煤礦安全生產。

??? 此次河南省對30萬噸及以下各類煤礦實施停工停產整頓和逐一檢查，是根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《河南省人民政府辦公廳關于堅決遏制煤礦重特大事故發生的緊急通知》精神，旨在推動煤炭企業進一步貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，實現安全發展。

??? 通過此次停工停產整頓和檢查，該省將對依法經營、證照齊全、管理人員和從業人員符合國家規定，且能保障安全投入、具備安全生產條件的企業加大扶持力度，督促企業進一步加大隱患排查整治力度，使其盡快步入健康發展的軌道；對經過整頓、檢查可達到安全生產條件的煤礦，將進一步規范其生產、經營行為，加大隱患整改和安全投入，推動安全改造升級，提高安全生產水平；對資源整合技改礦井，將通過檢查和技術服務，促進企業按照標準進行技術改造，按期保質保量完成技改任務。同時，我省也將對借技改之名違法違規生產的煤炭企業依法嚴厲查處。

??? 據了解，此次由多部門組成的486人的檢查隊伍中，有308名從省骨干煤炭企業抽調的專業技術人員。所有人員將于7日在鄭州參加專業培訓， 9日下午分赴各地，對停工停產煤礦逐一進行檢查。

??? 在檢查過程中，專業技術人員將幫助企業進一步查找安全隱患，并為其提供專業技術支持和服務，使企業盡快完善設施，改善條件，提高安全生產水平。對在檢查工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假、吃拿卡要、失職瀆職，從而導致停工停產整頓和檢查未能取得實效者，將對有關單位和責任人嚴肅處理。

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