國家環境保護總局和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布煤炭工業污染物排放新標準施行

據悉，由國家環境保護總局和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布的《煤炭工業污染物排放標準》10月1日起正式施行。
這一標準適用于現有煤礦（含露天煤礦）、選煤廠及其所屬煤砰石堆置場、煤炭貯存和裝卸場所污染防治與管理，以及煤炭工業建設項目環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及其投產后的污染防治與管理。
新建生產線自10月1白起、現有生產線自2007年10月1日起，煤炭工業水污染物排放按本標準執行，不再執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》；煤炭工業大氣污染物排放按本標準執行，不再執行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》；煤砰石堆置場污染物控制和管理按本標準規定的技術要求執行。
國家環保總局科技標準司有關負責人介紹說，一方面，煤炭在我國能源結構中占主導地位，煤炭工業是我國重要的基礎能源產業。2004年我國煤炭產量達到19.56億噸，居世界第一位。由于煤炭大量開采，勢必排放大量污染物，對生態環境造成影響。另一方面，我國煤炭總產量雖大，但煤礦平均生產規模小、數量多，企業治理污染投入相對欠缺，污染未得到有效治理，加之數量多，環保監管難度較大，污染物排放較為嚴重。從生產技術水平角度看，中國煤炭工業技術和裝備總體水平較低，全國煤礦非機械化采煤仍占60%以上。煤炭工業落后的生產技術，不僅造成資源的浪費，也造成大量污染物的排放。由于我國尚未針對煤炭工業制定專項國家污染物排放標準、按照相關法規的規定，目前煤炭工業應執行綜合污染物排放標準。但是從實施情況上看，執行綜合污染物排放標準存在問題。
他舉例說，首先，對于水污染物排放，煤炭工業目前執行的是GB8978-1996《污水綜合排放標準》。這一標準中表2（1998年以前建設企業）和表4（1998年以后建設的企業）只規定了煤炭工業污染物排放需要執行懸浮物限值，但對于其他55種污染物排放限值，煤炭工業究竟執行哪些項目，沒有明確規定。因此，煤炭工業水污染物按《污水綜合排放標準》執行較難操作，不利于監督和管理。其次，標準規定的限值偏松，不利于煤炭工業的污染治理。例如對于1998年前建設企業，懸浮物二級排放限值為300毫克／立方米，從目前的治理技術上看，部分企業不需要采取任何處理設施即可達標。這顯然有悖于制定污染物排放標準的初衷，更不利于煤炭工業污染物總量的進一步削減。對于大氣污染物和固體廢物，目前還沒有專項的標準對煤炭工業進行控制和管理。因此，為了加強對煤炭工業廢水、大氣污染物排放和固廢控制和管理，有必要專門針對煤炭工業污染物排放制定標準，替代相關標準，完善排放標準體系。
據介紹，新頒布的《煤炭工業污物排放標準》規定了原煤開采。選煤水污染物排放限值，以及煤炭采選企業所屬煤矸石堆置場、煤炭貯存、裝卸場所污染物控制技術要求。