關于加強“一通三防”管理工作的通知
【分類號】 221009199731
【標題】 關于加強“一通三防”管理工作的通知
【時效性】 有效
【頒布單位】 煤炭工業部
【頒布日期】 19971205
【實施日期】 19971205
【失效日期】
【內容分類】 安全
【文號】 煤安字(1997)第587號
【名稱】 關于加強“一通三防”管理工作的通知
【題注】
【章名】 通知
各煤管局、省（區）煤炭廳（局、公司），各直管礦務局（公司），北京礦務局，神華集團公司，華晉焦煤公司，伊敏煤電公司，新疆生產建設兵團工業局，中煤建設集團公司：
今年以來，全國煤礦重大、特大瓦斯煤塵事故頻頻發生，致使全國煤礦安全生產形勢十分嚴峻。為切實貫徹落實好“安全第一、預防為主”方針，認真吸取事故教訓，堅決控制住重特大瓦斯煤塵事故的發生，現就加強“一通三防”管理工作的有關規定重申如下：
一、必須建立健全各級“一通三防”安全生產責任制和“一通三防”各項管理制度，并認真加以落實。按《煤礦安全規程》第１３９條的規定，礦務局必須成立通風處，煤礦必須設置通風區（通風科），歸口管理“一通三防”工作，并分別由局、礦總工程師直接領導。
二、必須嚴格實行干部跟班制度，并按部煤安字〔１９９６〕第５０７號文件的規定，認真落實煤礦工人安全生產權利。采掘工作面沒有干部跟班時，工人有權停止作業。
三、凡通風系統不合理、不可靠，不符合《煤礦安全規程》第１１３～１３０條的規定，特別是將一條上山或專用進回風巷分為一段進風一段回風，安全設施質量不可靠，一旦發生事故易造成擴大的礦井和采區，必須停產整頓。
四、采掘工作面風量必須按照瓦斯涌出量計算，按照工作面氣候條件和風速進行校驗，取其最大值。風量計算系數和瓦斯涌出量的取值必須有理有據，合理可靠。凡是采掘工作面、采區以及礦井風量不足的必須停產整頓。
五、局部通風必須符合《煤礦安全規程》第１３１～１３８條的規定。嚴禁采用兩臺及兩臺以上局部通風機共同向一個掘進工作面供風，或一臺局部通風機向兩個地點供風。否則必須停產整頓。
六、必須按照《礦井瓦斯抽放管理規范》做好瓦斯抽放工作。高、突礦井必須嚴格執行先抽放后采掘的規定，凡是未進行瓦斯抽放或未開采解放層的煤與瓦斯突出煤層，一律不準生產。凡采掘工作面回風流瓦斯濃度經常處于臨界狀態、時常超限的，必須采取先抽后采、先抽后掘的措施，保證風流中瓦斯濃度符合規定時才能恢復生產。
七、高、突礦井采掘工作面未按《礦井通風安全監測裝置使用管理規定》標準設置瓦斯監控斷電裝置而實現瓦斯超限時自動報警、自動斷電的，必須停產整頓。
八、高、突礦井煤巷、半煤巖巷掘進工作面未實現“三專兩閉鎖”的不準掘進。
九、要認真編制采掘工作面作業規程并組織實施。未按作業規程落實安全生產管理要求與正確操作的，必須停產整頓。
十、有煤與瓦斯突出危險的礦井，必須認真執行《防治煤與瓦斯突出細則》，認真落實“四位一體”的防突措施，認真抓好瓦斯地質和地質構造探測工作。否則必須停產整頓。
十一、嚴格執行有關井下放炮的管理制度。采掘工作面放炮作業必須嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖”的放炮制度；突出礦井采掘工作面放炮必須將人撤至反風門以外，必須在距掘進工作面３００米以外的反向風門或有壓風自救系統的避難洞室內放炮。否則必須停產整頓。
十二、加強瓦斯檢查工作。嚴禁空班漏檢、弄虛作假。凡瓦斯檢查制度不落實的礦井或采掘工作面，必須停產整頓。
各單位必須按照以上要求認真進行檢查整頓。凡停產整頓的局、礦，在整改結束后，需經上一級管理部門檢查驗收并確認合格方可恢復生產。
