貴州省礦產資源條例
【發布文號】貴州省第九屆人大常委會第18號
【發布日期】2000-03-24
【生效日期】2000-07-01
【失效日期】----------
【所屬類別】地方法規
貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告
（第１８號）
《貴州省礦產資源條例》已于２０００的３月２４日經貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，現予以公布，自２０００年７月１日起施行。
２０００年３月２４日
貴州省礦產資源條例
（２０００年３月２４日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）
第一章 總 則
第二章 礦產資源勘查登記與儲量管理
第三章 礦產資源開采
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了發展礦業，加強礦產資源勘查、開發利用和保護管理，維護國家對礦產資源的所有權，保障探礦權人、采礦權人的合法權益，促進經濟持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事礦產資源勘查、開采及其相關活動的單位或個人，必須遵守本條例。
第三條 礦產資源屬于國家所有。探礦權、采礦權實行審批登記和有償取得制度，依照法律、法規和國家的有關規定可以轉讓、出租、抵押和繼承。
第四條 縣級以上人民政府和有關部門編制的礦產資源勘查及開發規劃應堅持合理開發利用與保護并重、提高資源綜合利用率的方針，并服從國家和上級人民政府制定的礦產資源勘查、開發總體規劃。
省人民政府國土資源行政主管部門應當按照國家規定公布礦產資源勘查、開發信息，鼓勵、引導國內外投資者依法對礦產資源進行勘查和開采。
第五條 各級人民政府應當依法維護礦產資源的國家所有權，加強礦產資源的保護，依法維護勘查作業區和礦區內正常的礦業秩序。
國內外投資者享有依法投資勘查、開采礦產資源的平等權利、探礦權人、采礦權人的合法權益受法律保護。
第六條 勘查、開采礦產資源必須遵守環境保護、林業、土地、水土保持等有關法律、法規，保護自然資源、生態環境和地質環境，防治地質災害，搞好水土保持、耕地復墾和植被恢復。
第七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門是礦產資源勘查、開采的審批登記管理機關，負責本行政區域內礦產資源勘查、開采和地質環境保護的監督管理工作。
縣級以上人民政府有關工作部門按各自的職責協助同級國土資源行政主管部門作好礦產資源的勘查、開采和地質環境保護的監督管理工作。
第二章 礦產資源勘查登記與儲量管理
第八條 從事下列礦產資源勘查工作，必須申請登記，取得探礦權：
（一）金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產的勘查；
（二）地下水、地熱水及礦泉水資源的勘查。
勘查登記按國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的有關規定辦理。
第九條 從事下列地質工作不進行登記：
（一）不進行山地施工的地質踏勘、地表地質調查的科研項目和資源規劃項目；
（二）礦山企業在其采礦許可證劃定的礦區范圍內進行的生產勘探。
從事上述所列的地質工作，不得影響探礦權人、采礦權人的生產作業，不得侵犯其合法權益。
第十條 勘查出資人為探礦權申請人。合作、合資勘查礦產資源的，探礦權的歸屬及探礦權申請人由合同約定。政府出資勘查礦產資源的，政府委托的單位為探礦權申請人。
從事地質勘查活動的單位必須具有依法取得的地質勘查單位資格證。
第十一條 申請探礦權時，除應向勘查登記管理機關提交國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第六條規定的資料外，還應提交以下資料：
（一）縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的申請范圍內礦權設置情況的說明材料；
（二）申請人的法人資格證明或身份證明材料。
第十二條 省人民政府國土資源行政主管部門按規定職責負責管理全省礦產資源儲量的評審工作，并會同有關部門管理礦床工業指標。
探礦權人完成礦產資源勘查項目后，必須編寫礦產資源儲量報告。礦產資源儲量由礦產資源儲量評審機構評審，并經國務院國土資源行政主管部門或省人民政府國土資源行政主管部門認定。未經評審、認定的礦產資源儲量不得作為礦山建設設計的依據。
第十三條 探礦權人應在礦產資源儲量認定后一年內，向省人民政府國土資源行政主管部門申報登記探明的礦產資源儲量，并在規定的期限內向省人民政府國土資源行政主管部門匯交地質勘查成果資料。
國土資源行政主管部門應依法保護匯交地質勘查成果資料的探礦權人的合法權益。
第十四條 按國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第四十條規定，從事地質調查工作前，應先向勘查登記管理機關登記備案，領取地質調查證，取得地質調查權。
取得地質調查權的單位可以在已設置探礦權、采礦權的范圍內進行地質調查工作，探礦權人、采礦權人應給予支持。
在已設置地質調查權的范圍內，他人可以依法申請取得探礦權、采礦權。
第三章 礦產資源開采
第十五條 申請開采礦產資源必須符合下列資質條件：
（一）有相應的采礦、地質技術人員；
（二）有與開采規模相適應的資金、技術和設備；
（三）國家和省規定的其他條件。
第十六條 開采下列礦產資源的，由省人民政府國土資源行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：
（一）國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的礦產資源儲量規模為中型以上的礦產資源；
（二）國務院國土資源行政主管部門授權審批發證的礦產資源。
開采國務院和省人民政府國土資源行政主管部門審批發證以外的礦產資源儲量規模為小型和零星的礦產資源，由礦產資源所在地的州（市）人民政府、地區行署國土資源行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。
開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，由礦產資源所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。
在河道或航道內開采砂、石、砂金，須經河道主管部門或河道主管部門會同航道主管部門批準后，方可到國土資源行政主管部門依法辦理采礦登記手續，領取采礦許可證。
農村家庭為生活自用采挖的少量的煤以及用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，可以在縣級人民政府國土資源行政主管部門指定的范圍內采挖。
第十七條 省、州（市）人民政府及地區行署國土資源行政主管部門可根據實際情況授權下級國土資源行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。
對審批發證管轄權限發生異議的，由共同的上一級國土資源行政主管部門裁定。
第十八條 申請采礦權前應先提交劃定礦區范圍的申請報告、工商行政管理部門的企業名稱預登記手續、評審認定的礦產資源儲量報告和縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的所申請礦區范圍內礦權設置情況的說明材料，向采礦登記管理機關申請劃定礦區范圍。礦區范圍劃定后的預留期為：大型礦山不得超過３年；中型礦山不得超過２年；小型礦山不得超過１年。
在礦區范圍預留期內，采礦權申請人應按規定辦理有關手續后，向采礦登記管理機關申請辦理采礦權登記，逾期未提出采礦權申請的，劃定的礦區范圍自行失效。
采礦登記管理機關在劃定的礦區范圍預留期內，不得受理探礦權及新的采礦權申請。
第十九條 申請采礦權，除按國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第五條的規定向采礦登記管理機關提交有關資料外，還應提交下列資料：
（一）工商營業執照；
（二）礦山企業占用礦產資源儲量的審批資料。
有相鄰關系需要處理的，還需提交相鄰關系的處理協議等。
開采零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，只提交采礦申請登記書、工商營業執照、礦區范圍圖、相應的地質資料、開采方案和所在地的縣級環保部門的環境影響評價意見。
第二十條 采礦權人占有的礦產資源儲量與其實際生產能力不相適應或無正當理由超過設計達產期限２年仍達不到設計生產規模的，原登記管理機關可對其礦區范圍及占用礦產資源儲量進行調整。調整前，應聽取采礦權人及其主管部門的意見。
第四章 監督管理
第二十一條 國土資源行政主管部門頒發勘查許可證、采礦許可證，應當在頒證后的１０日內通知下級國土資源行政主管部門，并按規定報上級國土資源行政主管部門備案。
第二十二條 勘查礦產資源必須依法繳納探礦權使用費。開采礦產資源必須依法繳納采礦權使用費和礦產資源補償費。
申請國家出資勘查并已經探明礦產地的探礦權人或采礦權人還應依法繳納探礦權價款或采礦權價款。
第二十三條 開采礦產資源，必須按照采礦登記管理機關批準的開發利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應達到設計要求。
在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生、伴生礦產，在技術可行的條件下，應當綜合回收利用；對暫不能綜合回收的礦產，應采取有效的保護措施。
以地下開采方式開采礦產資源的，在生產過程中，必須定期測繪井上、井下工程對照圖。
第二十四條 礦山企業開采礦產資源，符合下列條件的，經有關部門批準，可按規定享受以下優惠：
（一）采用國際先進技術開采礦產資源的，可執行固定資產加速折舊的辦法；
（二）采用國際先進技術開采低品位、難選冶礦產資源的，可減繳礦產資源補償費；
（三）在開采主要礦產資源的同時，綜合開采回收共生、伴生礦產資源的，可減繳綜合回收的共生、伴生礦產的礦產資源補償費；
（四）從尾礦、廢石（矸石）中回收礦產品，開采未達到工業品位或者未計算儲量的低品位礦產資源，可以減、免礦產資源補償費。
第二十五條 勘查許可證、采礦許可證實行年檢制度。未經年檢的，所持勘查許可證、采礦許可證即自行失效。
采礦權申請人領取采礦許可證時，應向采礦登記管理機關繳納本年度的采礦權使用費，以后年度的采礦權使用費應在采礦許可證年檢時向年檢機關逐年繳納。
第二十六條 采礦權人無正當理由，有下列情形之一的，由采礦登記管理機關注銷其采礦許可證，工商行政管理部門變更其經營范圍或注銷營業執照：
（一）自取得采礦權之日起超過一年未進行生產、施工建設的；
（二）中斷生產、施工建設連續一年以上的；
（三）超過礦山生產施工建設期一年以上未建成投產的。
第二十七條 未經國務院國土資源行政主管部門或省人民政府國土資源行政主管部門批準，探礦權人、采礦權人不得擅自轉讓探礦權、采礦權。
第二十八條 礦產品營銷實行統一銷售發票制度。重要礦產品運出礦區時，必須隨車帶有礦區所在地的縣級國土資源行政主管部門發放的礦產品準運憑單。禁止無采礦許可證的單位和個人開采的礦產品進入市場，任何單位和個人不得營銷無統一銷售發票的礦產品。具體辦法由省人民政府制定。
營銷煤炭按照《中華人民共和國煤炭法》的有關規定執行。
第二十九條 礦產資源儲量管理實行登記統計制度。采礦權人必須按照國家和本省的規定，填報年度基層礦產資源儲量表。
非正常消耗礦產資源儲量應當提交相應的地質資料，經省礦產資源儲量評審機構評審后，由省人民政府國土資源行政主管部門認定。
第三十條 勘查、開采礦產資源造成滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質災害的，應及時向當地的國土資源行政主管部門報告，并采取措施進行恢復或治理，防止災害擴大。
第三十一條 采礦權人必須對被污染、破壞的礦區環境進行治理、恢復。
開采礦產資源必須妥善處置開采活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、廢石和尾礦。排放污染物的，必須符合國家和省規定的排放要求。以露天方式開采礦產資源的，必須采取措施保持邊坡穩定。
第三十二條 停辦和關閉礦山，必須按《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的有關規定執行。
第五章 法律責任
第三十三條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿未辦理延續手續仍進行礦產資源勘查、開采工作的，按無證勘查、開采礦產資源處理。
第三十四條 無勘查許可證和采礦許可證，勘查、開采礦產資源的，責令停止違法行為，沒收違法采出的礦產品和違法所得，可并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；拒不停止違法行為，情節嚴重的，可采取拆除其生產設備或設施的行政措施。
擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟有重要價值的礦區開采礦產資源的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，采取破壞性開采方式開采礦產資源的，比照前款規定從重處罰。
超越批準的礦區范圍開采礦產資源的，責令停止違法行為，沒收違法采出的礦產品和違法所得，可并處２０００元以上５萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷勘查許可證或采礦許可證。
因上列違法行為造成損失的，依法賠償損失。
第三十五條 違反本條例規定有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處２０００元以上５萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷采礦許可證：
（一）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規定期限內仍達不到設計要求的；
（二）采取地下開采方式采礦不按規定繪制井上、井下對照圖的。
第三十六條 開采礦產資源造成地質災害的，責令其限期恢復或治理，可并處３０００元以上１０萬元以下的罰款；逾期不治理或未按要求治理的，吊銷采礦許可證；造成損失的，依法賠償損失。
第三十七條 違反本條例規定有下列情形之一的，責令限期改正，沒收非法經營的礦產品及違法所得，可并處３０００元以上１０萬元以下的罰款：
（一）營銷礦產品無統一銷售發票的；
（二）向無采礦許可證的單位或個人收購礦產品的。
第三十八條 探礦權人或采礦權人有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并處１０００元以上１萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷地質勘查單位資格證、勘查許可證或采礦許可證：
（一）探礦權人未按規定申報登記礦產資源儲量的；
（二）探礦權人未按規定匯交地質勘查成果資料的；
（三）采礦權人未按規定填報年度基層礦產資源儲量表的。
第三十九條 違反本條例規定，不按期繳納國家和省人民政府規定應當繳納的費用的，責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收２‰的滯納金；逾期仍不繳的，吊銷其勘查許可證、采礦許可證或禁止銷售其礦產品。
第四十條 本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門按規定的權限決定；吊銷地質勘查單位資格證、勘查許可證、采礦許可證的行政處罰由原發證機關決定。
第四十一條 拒絕、阻礙國土資源行政主管部門監督管理，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理。
第四十二條 負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一的，有關部門必須給予行政處分；
（一）徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的；
（二）違反本條例規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證的；
（三）對違法勘查、開采行為不依法予以制止、處罰的。
違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府國土資源行政主管部門有權予以撤銷。
第六章 附 則
第四十三條 礦產資源損失總額的評估由省人民政府國土資源行政主管部門認定的機構進行。
礦產資源損失總額在５萬元以上不足５０萬元的，屬于破壞礦產資源；礦產資源損失總額在５０萬元以上的，屬于嚴重破壞礦產資源。
第四十四條 本條例自２０００年７月１日起施行。１９９１年１月１９日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《貴州省鄉鎮集體礦山企業和個體采礦管理辦法》同時廢止。
